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吳忠：“5+1”監管體系筑牢“防火墻”

發布日期：2017-03-20來源：中國建設報編輯：伏牛山

[摘要]

　　近年來，寧夏自治區吳忠市住房公積金管理中心形成“5+1”監管體系，筑牢“防火墻”，使全市住房公積金的管理和運作受到全方位、全過程、多層次、多形式的監督，保證了資金安全高效運作。

　　管委會監督。全面實行“管委會決策、管理中心運作、銀行專戶存儲、財政監督”的原則。堅持重大事項報市住房公積金管理委員會審議，嚴格執行管委會的各項決議。每年定期召開全體委員會議聽取工作匯報，檢查本市公積金運作管理中存在的問題，審議相關報告和重大決策議案，提出具體的工作目標和要求。

　　財政監督。執行由財政部門制定的住房公積金財務管理辦法和會計核算辦法。每年住房公積金執行情況和下年度計劃安排報告征求財政部門意見。住房公積金年度預算和決算必須經財政部門審核，實行收支兩條線管理，主動接受財政監督和檢查。

　　審計監督。積極配合審計部門的審計監督，每年主動接受審計部門的專項審計，做到“有病治病，無病防病”，同時對審計部門提出的問題認真整改。

　　社會監督。一是嚴格接受住房公積金繳存單位及職工的監督。每年結息后推行“雙重對賬單”，通過“12329”住房公積金短信服務平臺，以短信方式發送個人電子對賬單。制作紙質綠色對賬單主動上門發送，將對賬單及時發送到繳存職工個人手中，主動接受監督。二是運用綜合服務平臺，推行手機APP服務，繳存職工隨時可以關注和查詢個人賬戶情況。三是接受社會公眾的監督。加強住房公積金信息披露制度，每年利用《吳忠日報》和網絡媒體及時向社會公開《年度報告》，自覺接受社會各界和廣大人民群眾監督，增強透明度。

　　考核監督。按照“統一決策、統一管理、統一制度、統一核算”原則，進一步完善了對各分支機構內部授權管理制度。加大考核力度，每季度專門抽調業務骨干組成考核檢查組，對所屬分中心、各科室各項管理工作進行全面考核檢查，對發現的問題及時糾正，印發考核通報，不斷規范和完善各項管理制度。

　　一個重點是：加強住房公積金廉政風險防控管理。在過去全方位、全過程、全員化排查廉政風險的基礎上，圍繞住房公積金歸集、提取、貸款等業務，對照《全國住房公積金廉政風險防控指引》提出的12個風險類型、34個風險點，逐條對照排查單位、崗位、個人的廉政風險點。按照“高、中、低”三個等級評定高級5個、中級11個、低級8個，對不同等級的廉政風險點實行分級管理、分級監控、責任到人。科學制定有針對性、可操作性、具體管用和切實可行的防控措施，繪制了9個“權力運行流程圖”，實行紅、黃、藍三色預警機制，規范權力運行，健全內控機制。充分運用現代信息技術將住房公積金管理由事后監督轉變為事前預防和事中監控，形成資金運行全過程的內部約束監控體系，筑牢“防火墻”，切實把住房公積金管細、管嚴、管好。