所在位置：首頁 > 行業要聞 > 正文行業要聞

住建部對失信被執行主體實行市場和行業限制、禁入

發布日期：2017-05-05來源：建筑時報編輯：伏牛山

[摘要]

住建部近日制定《失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制建設分工方案》，依法依規對失信被執行主體實施市場和行業限制、禁入措施。

《方案》指出，通過人民法院司法程序認定的失信被執行人名單是住房城鄉建設領域違法失信黑名單的重要組成部分。要將失信被執行人列為日常監管重點，依法依規對失信被執行人及其法定代表人、主要負責人、實際控制人、影響債務履行和對失信行為負有直接責任的人員(以下統稱失信被執行主體)等實施市場和行業限制、禁入措施。

《方案》要求相關司局，地方各級住房城鄉建設主管部門建立完善房地產、建筑市場主體信用檔案。對列入失信被執行人名單的房地產、建筑企業，依法作出警告、責令限期改正、限制市場準入、暫扣資質證書、降低資質等級或吊銷資質證書處理。對列入失信被執行人名單的注冊執(從)業人員，作出降低或撤銷從業資格、吊銷執業資格、限制市場準入等處罰。

《方案》表示，失信被執行主體申請領取安全生產許可證的，限制其辦理安全生產許可證。在規劃區內新建、擴建建筑物、構筑物和其他工程設施的，從嚴審核規劃許可；對涉及容積率變更、土地使用性質變更的，要從嚴審核行政許可申請。新建、擴建、高檔裝修房屋需要申領施工許可證的，限制其辦理施工許可證。

《方案》稱，依法必須進行招標的工程建設項目，招標人應當在資格預審公告、招標公告、投標邀請書及資格預審文件、招標文件中明確對失信被執行人的處理辦法和評標標準；在評標階段，招標人或者招標代理機構、評標專家委員會應當查詢投標人是否為失信被執行人(聯合體參加投標活動的，應當對所有聯合體成員進行失信被執行人信息查詢。聯合體包含失信被執行人的，視為失信被執行人)，對失信被執行人的投標活動依法予以限制。失信被執行人不得作為評標專家參與評標活動，已經作為招標從業人員的，要按照有關規定予以處理。

《方案》指出，有關機構及其法定代表人、實際控制人、董事、監事、高級管理人員為失信被執行人的，取消參加評優評先資格，不得參與住房城鄉建設領域各類評比達標表彰項目。列入失信被執行人名單后獲得相關稱號、獎項的，要依照有關規定予以處理。

《方案》還表示，各單位要根據行業特點，抓緊制定出可操作的失信被執行人監督、警示和懲戒工作實施細則，明確完成任務時間表、路線圖，并確定專門機構、專業人員負責統籌督促檢查，確保2017年6月前落實到位。加快失信懲戒軟件的開發使用進度，將失信被執行人名單信息嵌入單位管理、審批、工作系統，實現對失信被執行人名單信息的自動比對、自動攔截、自動監督、自動懲戒。