發(fā)改委：上半年P(guān)PP項(xiàng)目總投資19700億元

發(fā)布日期：2015-07-28來源：中國網(wǎng)編輯：張?zhí)m

[摘要]

　　 國家發(fā)改委今日上午舉行新聞發(fā)布會，介紹宏觀經(jīng)濟(jì)形勢與政策。國家發(fā)改委新聞發(fā)言人羅國三就下半年我國將實(shí)行“7+4”重大工程包等政策來促進(jìn)投融資進(jìn)一步對經(jīng)濟(jì)的支持回答記者相關(guān)問題。

　　以下為發(fā)布會實(shí)錄：

　　 問題：

　　 從上半年的數(shù)據(jù)來看，幾大工程包帶來的固定資產(chǎn)投資有良好表現(xiàn)，社會資本的投資增速也比較快，在現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行比較大的情況下，下半年我們還會有哪些政策來促進(jìn)投融資進(jìn)一步對經(jīng)濟(jì)的支持？

　　 羅國三：

　　 謝謝這位記者朋友。剛才秘書長已經(jīng)向大家介紹了上半年投資的運(yùn)行情況， 我想再強(qiáng)調(diào)說明一點(diǎn)。大家知道，投資在穩(wěn)增長中起關(guān)鍵作用，1-6月份的增速跟1-5月份持平，但其中有一個很重要的亮點(diǎn)，就是基礎(chǔ)設(shè)施投資的增長，保持 了一個較快的增長速度，是三大投資領(lǐng)域里唯一對整體投資貢獻(xiàn)率上升的部分。投資領(lǐng)域大家很熟悉，一個是基礎(chǔ)設(shè)施投資，一個是制造業(yè)投資，一個是房地產(chǎn)投資。就基礎(chǔ)設(shè)施而言，我們重點(diǎn)推進(jìn)的是鐵路、水利等領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目，也就是剛才這位記者朋友提到的重大工程包。

　　 從上半年的數(shù)據(jù)來看，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長19.1%，高于整體投資增速7.7個百分點(diǎn)，對整體投資的貢獻(xiàn)率達(dá)到了26.7%，比去年同期上升了5個百分點(diǎn)。應(yīng)該說起到了投資增長穩(wěn)定器的關(guān)鍵作用。

　　 上半年的工作主要有這么幾個方面：

　　 一是加快推進(jìn)重大工程建設(shè)，發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。發(fā) 改委對重大工程包做了許多宣傳工作，相信記者朋友們也都很熟悉。繼去年推出七大工程包后，今年發(fā)改委又推出了四大工程包，同時及時補(bǔ)充了2016年、 2017年的新項(xiàng)目，做到重大項(xiàng)目“開工建設(shè)一批、投產(chǎn)達(dá)標(biāo)一批、儲備報(bào)批一批”的滾動機(jī)制。在重大工程包之外，發(fā)改委又商請地方和有關(guān)企業(yè)，梳理了一批 拉動力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，也包括東部的一些項(xiàng)目，比如東部鐵路等。我們通過積極協(xié)調(diào)，加強(qiáng)調(diào)度，解決相關(guān)問題，加快推進(jìn)這些重大項(xiàng)目的前期工作。

　　 二是管好用好中央投資，充分發(fā)揮引導(dǎo)作用。有 四個方面的工作，一個是加快下達(dá)計(jì)劃，今年的計(jì)劃下達(dá)比往年速度加快了很多，主要的目的是使中央投資盡快發(fā)揮投資效益。第二個是會同財(cái)政部用好新增中央投 資，我們發(fā)改委負(fù)責(zé)的部分不到半個月時間就下達(dá)完畢。第三個是布置各地清理盤活2014年及以前年度的中央投資存量資金，統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要支持的 領(lǐng)域。第四個是加強(qiáng)稽察，督促項(xiàng)目盡快開工，及時發(fā)揮帶動效益。

　　 三是大力創(chuàng)新投融資機(jī)制，積極鼓勵社會投資。一個是降低了企業(yè)債的發(fā)行門檻，允許借新還舊，增強(qiáng)地方的融資能力。第二個是開展與銀行、保險、基金等金融機(jī) 構(gòu)的對接合作，建立政銀企社協(xié)同配合機(jī)制，強(qiáng)化投資項(xiàng)目資金保障。第三個是積極推動PPP模式，我們發(fā)改委率先建立了國家部委層面的PPP項(xiàng)目庫，發(fā)布了 1043個項(xiàng)目，總投資19700億，同時我們還聯(lián)合開發(fā)銀行，出臺了《關(guān)于推進(jìn)開放性金融支持政府和社會資本合作有關(guān)工作的通知》。另外，我們跟工商聯(lián) 也建立了合作機(jī)制，鼓勵民營資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)。

　　 四是持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，進(jìn)一步提高服務(wù)水平和審批效率。一 個是我們的政務(wù)服務(wù)大廳今年1月1日正式運(yùn)行后，發(fā)改委所有審批事項(xiàng)都進(jìn)駐了大廳，第二個是對辦理的時限、執(zhí)行的效率做出嚴(yán)格規(guī)定，要求咨詢評估原則上不 超過30天，具備條件的項(xiàng)目辦理時限原則上不超過20天。第三個是取消了一批沒有法律法規(guī)依據(jù)的前置手續(xù)。第四個很重要的就是投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺在 6月底已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了中央部門的橫向聯(lián)通，已經(jīng)開始試運(yùn)行，下一步還要在年底前實(shí)現(xiàn)各級政府的縱向貫通。這是我們上半年開展的主要工作。

　　 關(guān)于下半年重點(diǎn)工作的考慮，主要還是落實(shí)已經(jīng)出臺的相關(guān)政策措施，同時還要研究一些其他方面的措施。首先還是要加快推進(jìn)重大工程建設(shè)，包括剛才講的“7+4”重大工程包等。另外，三大戰(zhàn)略也需要很多項(xiàng)目的支撐。我們要抓緊推進(jìn)這些工程的開工和建設(shè)，充分發(fā)揮投資效益。

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