建筑業等四大行業將加入營改增試點

發布日期：2015-10-29來源：網絡來源編輯：靳明偉

[摘要]

　　 政部副部長史耀斌近日在第十九屆中韓稅收政策交流會上表示，積極穩妥推進增值稅改革，研究擬定建筑業、房地產業、金融業和生活服務業的營改增試點方案。 史耀斌指出，在稅收政策方面，政府通過進一步深化稅收制度改革，積極推進稅收立法，不斷落實和完善稅收政策，充分發揮稅收宏觀調控功能，為經濟平穩健康發展“保駕護航”。包括深化改革，推進建設有利于科學發展、社會公平、市場統一的稅收制度體系。積極穩妥推進增值稅改革，研究擬定建筑業、房地產業、金融業和生活服務業的營改增試點方案。

　　 在稅收法定方面，史耀斌進一步表示，力爭2020年前完成各項稅收立法，包括推進增值稅、房地產稅和環境保護稅的立法工作，著手修訂《稅收征管法》。

　　 據國稅總局統計，建筑業、房地產業、金融業和生活服務業四大行業涉及營業稅稅額約1.6萬億元，占營業稅稅收總額約67%。之所以尚未改革，財政部稅政司曾表示，這四大行業戶數眾多、業務形態豐富、利益調整復雜，特別是其中房地產業、金融業的增值稅制度設計更是國際難題。

　　 有專家認為，營改增是一個“減稅”的改革，會刺激經濟、帶動相關投資，但當前財政收入增速放緩，減稅會造成財政進一步吃緊，這兩方面需要權衡。易居研究 院智庫中心研究總監嚴躍進在接受北京晨報記者采訪時介紹說，營改增是增加負擔還是減負，本質上要看進項稅額的抵扣情況。理論上可以做到，但實際上有難度。 以房地產業為例，稅務部門進行此類進項稅額的抵扣中，需要各類完稅憑證，但房地產開發環節較多，不可能完全湊齊此類憑證，導致最后的扣稅難度較大。“不 過，也要提防部分房企盲目地做各類抵扣，從而出現偷逃稅現象。例如，部分房企可能會加大精裝修住房的開發，以增加各類進項稅的抵扣額度。”

　　 據了解，“營改增”從2012年1月1日開始在上海試點。至今，交通運輸業、郵政業、電信業和部分現代服務業的“營改增”已經在全國推開。今年是營改增 推行的第四年，也是收官之年。今年5月，國務院批轉國家發改委《關于2015年深化經濟體制改革重點工作的意見》中明確，要在2015年力爭全面完成營改 增，將營改增范圍擴大到建筑業、房地產業、金融業和生活服務業等領域。

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