發改委：14個農村土地改革試點并入新型城鎮化試點

發布日期：2015-12-14來源：網絡來源編輯：靳明偉

[摘要]

　　 12月11日，國家發展改革委政研室召開發布會，發布宏觀運行數據并回應熱點問題。

　　 在答記者問環節，針對中國改革報記者第二批城鎮 化試點和第一批試點在任務要求方面有何不同的問題，國家發展和改革委員會政研室主任、新聞發言人施子海表示，無論是第一批還是第二批，著眼點都是深化相關 的改革，試點領域和方向上，在2014年新型城鎮化試點總體實施方案中已經作了明確的規定，重點是四方面的改革：第一，建立農業轉移人口市民化的成本分擔 機制。第二，建立多元化可持續的城鎮化投融資機制。第三，改革完善農村宅基地制度。第四，建立行政管理創新和行政成本降低的新型管理模式。

　　 而 第二批試點除了總體方案明確的改革任務以外，還要求各地在農民工融入城鎮、新生中小城市培育、城市（鎮）綠色智能發展、產城融合發展、開發區轉型、城市低 效用地再開發利用、城市群協同發展機制、帶動新農村建設等領域進一步探索，創造新的經驗。應該說，第二批的試點任務，在總結梳理第一批試點成效的基礎上， 根據新型城鎮化發展新趨勢和新要求有了進一步拓展。

　　 其后，中央人民廣播電臺記者提問，基于什么考慮，將14個農村土地改革的試點也加入新型城鎮化試點中？

　　 施子海表示，城鎮化涉及面非常廣，為了優化人力、土地和資金各種要素的配置效率，我們需要協同推進土地、財稅等相關制度的改革。這些改革涉及到方方面面，特別是農村土地管理問題關系到農民的切身利益，影響到土地要素的利用效率，我們在新型城鎮化過程中必須要正視和解決。

　　 去 年，中央開展了農村土地制度改革試點，對一些地區明確了試點內容，包括農村土地征收、集體經營性建設用地入市以及宅基地制度改革等方面。這項改革十分重 要，與推進新型城鎮化聯系非常緊密。在第一批新型城鎮化試點地區中，已包括部分農村土地制度改革試點地區。從實際運行效果來看，這些雙重試點單位在實踐中 探索出很多好經驗。第二批試點擴圍，把去年沒有納入新型城鎮化試點的一些農村土地制度試點地區也納入到里面來，鼓勵他們因地制宜地開展城鎮化領域的綜合改 革，爭取政策突破效應能夠在這些地區集中釋放。今后，在制定出臺與城鎮化建設相關的試點政策時，我們也會考慮在第一批和第二批試點地區優先推行。

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