ppp對運(yùn)營的要求將倒逼社會資本做長期調(diào)研，ppp將更成熟

發(fā)布日期：2017-10-31來源：網(wǎng)絡(luò)來源編輯：張繼蕊

[摘要]

　　 ppp模式是我國提出的新型政府和社會資本合作模式的簡寫，3年來的快速發(fā)展ppp模式現(xiàn)今已經(jīng)成為我國重要的基建模式，現(xiàn)今ppp項(xiàng)目已經(jīng)擁有超過十萬億的市場份額!雖然項(xiàng)目落地率數(shù)字較為難看，但是在政策支持下，ppp的蛋糕如何劃分將成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。 ppp模式區(qū)別于一般政府項(xiàng)目主要體現(xiàn)項(xiàng)目融資與項(xiàng)目后續(xù)的運(yùn)營要求上。有鑒于ppp項(xiàng)目合規(guī)性、投資回報等問題，ppp項(xiàng)目的融資一直被各方詬病。借鑒于國外的成功經(jīng)驗(yàn)，其實(shí)，ppp融資難的問題并非市場上金融機(jī)構(gòu)能力不足，也不是金融機(jī)構(gòu)對ppp項(xiàng)目認(rèn)識不到位。我們更應(yīng)該看到的是當(dāng)前ppp項(xiàng)目整體質(zhì)量不高、地方政府缺乏契約精神、履約性不強(qiáng)等問題。

　　 銀行融資是當(dāng)前ppp項(xiàng)目資金的主要來源，依現(xiàn)在的市場主體構(gòu)成和融資結(jié)構(gòu)，PPP融資愈加困難是肯定的!金融政策收緊，社會資本對項(xiàng)目的長期運(yùn)營抵觸是當(dāng)前ppp項(xiàng)目的常態(tài)。

　　 有難題參與方就會積極解決，而且我國的ppp項(xiàng)目尚處在發(fā)展階段，社會資本需要一改以前融資平臺只做融資工作快進(jìn)快出的工作方式，重視全生命期責(zé)任和長期資本籌措問題。有專家建議，包括融資平臺在內(nèi)的社會資本方需要開始調(diào)整預(yù)期，重視利潤不高的運(yùn)營階段，對PPP項(xiàng)目做長期規(guī)劃。實(shí)際上已經(jīng)有相當(dāng)部分專家提出，ppp項(xiàng)目的合規(guī)性是首要前提，融資難問題也將是對項(xiàng)目合規(guī)性的考核。而且，我國當(dāng)前ppp項(xiàng)目國企、央企跑馬圈地，民資參與度持續(xù)下降，ppp項(xiàng)目成熟起來才是發(fā)展的主要問題。

　　 因此，融資機(jī)構(gòu)如果認(rèn)識到長期投資的風(fēng)險，他們就會做更多的項(xiàng)目調(diào)查工作，會對PPP合同條款、社會資本的組成、施工質(zhì)量、運(yùn)維規(guī)劃以及概預(yù)算包括投資回報率有較高的認(rèn)識和要求，這樣會倒逼施工公司和社會資本認(rèn)真準(zhǔn)備長期運(yùn)維。PPP模式與傳統(tǒng)政府主導(dǎo)的模式存在投資主體性質(zhì)、投資回報機(jī)制和風(fēng)險管控機(jī)制等多方面差異，PPP項(xiàng)目后續(xù)的運(yùn)營今后也將是硬性要求。如果民資真的要往ppp方向發(fā)展，重視經(jīng)營將是必然。

【相關(guān)閱讀】

• 建筑民企PPP項(xiàng)目再獲政策利好
• 全國首條PPP高速公路項(xiàng)目開通運(yùn)營
• PPP模式助力九江治水 總投資達(dá)76.99億元
• 中國鐵建聯(lián)合體中標(biāo)122.95億元公路PPP項(xiàng)目
• 中國PPP發(fā)展形成“三大方陣”
• 第三屆中國PPP論壇在北京舉辦 聚焦“正本清源，規(guī)范發(fā)