四川PPP推廣方案出爐 三領域邀民資進入

發布日期：2015-09-18來源：華西都市報編輯：宋珍珍

[摘要]

　　(記者 李臣 王丹)近日，四川省政府辦公廳印發《關于在公共服務領域推廣政府與社會資本合作模式的實施意見》，提出對政府與社會資本合作項目邊界做出科學界定、強化制度保障、創新金融服務模式等具體措施，并首次明確突出基礎設施、公用事業、農林和社會事業等三大重點項目領域。社會資本投資占比原則上應達到51%以上。

　　民營資本進入壟斷領域將獲得“尚方寶劍”。《意見》明確，突出基礎設施、公用事業、農林和社會事業三大重點項目領域，涵蓋了能源、交通、水利、市政公用、公共交通、環境保護、農業、林業、保障性安居工程、醫療衛生、養老、教育、文化等13個類別，天然氣輸送管道及氣站、新能源汽車充電設施、收費公路、鐵路、機場、公共停車場、公共租賃住房等市場關注的項目都被納入其中。

　　足夠的回報才能激發社會資本參與愿意。為此，《意見》提出，對新建政府與社會資本合作項目，根據項目生命周期、收費定價機制、投資收益水平、風險分配框架和政府投入辦法等因素，可以合理選擇建設-運營-移交(BOT)、建設-擁有-運營(BOO)、建設-擁有-運營-移交(BOOT)等多種運作方式。

　　同時，省級財政設立政府與社會資本合作專項資金，對全省示范項目給予融資成本補助，對市縣政府推廣政府與社會資本合作模式給予激勵獎補;設立政府與社會資本合作投資引導基金，通過債權投資、股權投資、融資擔保等多種方式參與項目建設。項目審批、項目用地等方面也將給予支持。

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