發改委繼續批準更多大型基建項目，萬億基建投資加碼

發布日期：2015-07-29來源：網絡來源編輯：靳明偉

[摘要]

　　 基建投資依舊是政府穩增長的首選工具，也是支撐全國固定資產投資增速的關鍵。自2014年四季度基建項目大幅增加之后，發改委在經濟增長疲弱的形勢下繼續批準更多大型基建項目，為穩增長鋪下了基石。

　　 截至2015年7月1日，發改委批復各地基礎建設項目總投資約為8841.87億元，其中，城市軌道建設計劃總投資達到4883.18億元，成為主力軍。同時，發改委陸續發布了多項重大工程包加碼穩增長。去年下半年，國家發改委提出并組織實施了信息電網油氣網絡、生態環保、清潔能源、糧食水利、交通運輸、健康養老服務、能源礦產資源保障等七大類重大工程包。截至今年5月底，7類重大工程包已開工221個項目、33個專項，累計完成投資3.1萬億元。

　　 此外，發改委稱近期將謀劃推出4個新的重大工程包。其中，新興產業六大類重大工程包于7月23日得以明確并發布實施，包括信息消費、新型健康技術惠民、海洋工程裝備、高技術服務業培育發展、高性能集成電路及產業創新能力等。城市軌道交通工程包方面，初步估計，2015年全國城市軌道交通總投資將超過去年水平(去年為2857億元)。目前，符合國家建設地鐵標準的城市現在國務院已經批準39個，到2020年估計在50個左右。

　　 在引導民間投資方面，今年上半年，國務院、財政部、發改委等共發布十余項有關政府和社會資本合作模式(PPP)的相關政策，在規范此類項目發展的同時給予各種投融資便利。發改委已建立了政府和社會資本合作項目庫，首批向社會發布推介1043個項目，總投資近2萬億元;財政部正在積極推進示范項目建設，確定了30個示范項目，總投資約1800億元，其中22個項目是地方融資平臺存量項目。

　　 同時，2014年9月以來，福建、江西、安徽、河南、河北、湖南、江蘇、四川、重慶、浙江、云南等省份相繼出臺了關于推廣政府和社會資本合作模式的相關政策措施，并陸續完成建立了項目庫，開始進行項目推介。在一系列政策措施推動下，今年1-6月份基礎設施投資40601億元，同比增長19.1%，增速比 1-5月份提高1個百分點。

　　 在當前我國宏觀經濟下行壓力依然很大的背景下，各級政府將采取各種措施推進已立項項目的資本對接、加快項目開工建設進度，從而帶動經濟走出低谷，維持宏觀經濟總體平穩發展的格局。根據有關測算，2015年要完成7%的GDP目標，基建投資增速至少要達到20%-25%，規模達到13.5至14.0萬億元，即新增2.3至2.8萬億元的投資規模。在房地產行業景氣度下降、政府財政收入增速下降、舉債彈性受限的情況下，PPP模式有望帶動社會資金廣泛參與基建投資，從而對沖宏觀經濟下滑風險。

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