加強(qiáng)施工企業(yè)成本管理的思路

發(fā)布日期：2015-08-20來源：中鐵十二局集團(tuán)有限公司編輯：流水

[摘要]

　　 隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,施工企業(yè)在任務(wù)取得、施工組織、施工方式、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、資金運(yùn)用和經(jīng)營管理等方面發(fā)生了一系列變化,給成本管理帶來許多新的課題。按照常規(guī)的成本管理模式難以適應(yīng),需要財(cái)務(wù)部門與經(jīng)營開發(fā)、工程計(jì)劃、施工生產(chǎn)等部門緊密配合,結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的實(shí)際,抓住影響成本費(fèi)用發(fā)生的各個(gè)環(huán)節(jié),采取責(zé)任分解、目標(biāo)控制、核算考核一系列措施,把成本管理工作真正落到實(shí)處。

　　 1 投標(biāo)工作

　　 投標(biāo)要發(fā)生多種費(fèi)用,包括標(biāo)書費(fèi)、差旅費(fèi)、咨詢費(fèi)、辦公費(fèi)、招待費(fèi)等等。這部分費(fèi)用如何核算,會(huì)計(jì)制度中沒有明確規(guī)定。據(jù)初步調(diào)查,很多單位未中標(biāo)工程的費(fèi)用占全年投標(biāo)費(fèi)用的50%以上,這是一項(xiàng)不小的開支。因此,提高中標(biāo)率、節(jié)約投標(biāo)費(fèi)用開支,成為降低成本開支的一項(xiàng)重要內(nèi)容。這就要求有專業(yè)性很強(qiáng)的投標(biāo)機(jī)構(gòu),不斷提高投標(biāo)人員的素質(zhì)和責(zé)任心。不能有標(biāo)就投,而要進(jìn)行認(rèn)真的分析篩選。同時(shí),對(duì)投標(biāo)費(fèi)用,要進(jìn)行成本核算、總額控制,規(guī)范開支范圍和數(shù)額,并落實(shí)到投標(biāo)責(zé)任人進(jìn)行管理。

　　 2 中標(biāo)后的責(zé)任分解

　　 各個(gè)中標(biāo)工程,因降價(jià)幅度不同,中標(biāo)價(jià)格也各異。一個(gè)單位,為了統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn),對(duì)中標(biāo)工程,首先要對(duì)中標(biāo)價(jià)格進(jìn)行復(fù)核分析,然后編制內(nèi)部預(yù)算或是按交通部頒布的標(biāo)準(zhǔn)及編制辦法編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算(標(biāo)價(jià)),根據(jù)編制的預(yù)算和費(fèi)用項(xiàng)目,將工程價(jià)款分成兩大塊。一塊是項(xiàng)目部的直接開支,即項(xiàng)目部的責(zé)任成本,包括項(xiàng)目部本級(jí)開支和完成工程需要的工、料、機(jī)和其它直接費(fèi)用。一塊留在公司,如項(xiàng)目部直接向甲方結(jié)算的,則為上交費(fèi)用,包括公司以上各級(jí)機(jī)關(guān)管理費(fèi)用,各項(xiàng)稅費(fèi)和利潤等。

　　 3 項(xiàng)目責(zé)任成本的管理

　　 項(xiàng)目責(zé)任成本,實(shí)際上是項(xiàng)目利潤為零的價(jià)格。執(zhí)行結(jié)果有利潤,利潤越多,說明項(xiàng)目管理越好;反之,虧損越大,說明項(xiàng)目管理就越差。因此,項(xiàng)目部對(duì)分給自己的責(zé)任成本,也必須按管理責(zé)任進(jìn)行分解。現(xiàn)行的施工方式,一般來說,應(yīng)該分成三部分。第一部分是項(xiàng)目部本級(jí)的現(xiàn)場管理費(fèi)用開支,包括項(xiàng)目部開支的間接費(fèi)用和不能并入間接費(fèi)用的管理及財(cái)務(wù)費(fèi)用。第二部分是自己隊(duì)伍施工的實(shí)物工程量。第三部分是外包隊(duì)伍完成的實(shí)物工程量。

　　 對(duì)項(xiàng)目部本級(jí)開支的現(xiàn)場費(fèi)用,應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目部的人員、車輛等情況按費(fèi)用項(xiàng)目編制開支計(jì)劃,特別是對(duì)差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、通訊費(fèi)等重點(diǎn)費(fèi)用要核定標(biāo)準(zhǔn),總額控制。

　　 對(duì)自己隊(duì)伍施工的工程,要根據(jù)分部分項(xiàng)工程按工、料、機(jī)編制成本開支計(jì)劃,按月核算檢查。

　　 對(duì)外包工程,除了嚴(yán)格對(duì)外包隊(duì)伍的資格審查外,要科學(xué)、合理地確定外包工程價(jià)格。包括合同的簽訂、預(yù)付款和工程款的支付、保函質(zhì)保金的扣留等。嚴(yán)格為外包隊(duì)伍代辦材料、出租機(jī)械等費(fèi)用扣還手續(xù),防止對(duì)外包隊(duì)伍工程款超付和質(zhì)量、進(jìn)度不合要求等問題發(fā)生。

　　 4 加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理

　　 任何工程在實(shí)際施工中,都會(huì)遇到設(shè)計(jì)變更、工程量增減、合同差異等問題,一旦這些事項(xiàng)發(fā)生時(shí),項(xiàng)目管理人如何充分利用合同條款,及時(shí)與現(xiàn)場監(jiān)理辦理簽認(rèn)手續(xù),取得索賠, 這是項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要工作,直接關(guān)系到項(xiàng)目效益的好壞。加強(qiáng)工程進(jìn)度和質(zhì)量管理,爭創(chuàng)精品工程,爭取獲得甲方大額補(bǔ)差獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金和工程優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng),也是增加項(xiàng)目收入的重要途徑。

　　 5 施工中期的成本檢查

　　 一是要求項(xiàng)目部定期報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表,除按正常的會(huì)計(jì)報(bào)表格式報(bào)送有關(guān)報(bào)表外,還要按照責(zé)任成本分解要求報(bào)送執(zhí)行情況報(bào)表,并對(duì)發(fā)生差異原因作出分析和說明;二是上級(jí)財(cái)務(wù)部門要定期(至少半年一次)對(duì)項(xiàng)目部責(zé)任成本執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)為:

　　 1) 項(xiàng)目部本級(jí)開支情況,按費(fèi)用項(xiàng)目與計(jì)劃比較差異。

　　 2) 材料消耗情況,包括: a.采購是否按計(jì)劃;b.出入庫手續(xù)是否健全、庫存與實(shí)物是否一致;c.賒欠材料是否及時(shí)入賬。

　　 3) 外包工程清算情況。要檢查外包工程結(jié)算手續(xù)是否齊全,有無多付、超付情況發(fā)生。實(shí)際工作中經(jīng)常出現(xiàn)這種情況,因資金緊張,不給外包單位及時(shí)辦理結(jié)算,對(duì)已完的外包工程, 也不作賬務(wù)處理。而另一方面,在向甲方辦理工程價(jià)款結(jié)算時(shí),把外包隊(duì)伍完成的工作量都辦理了結(jié)算,因而出現(xiàn)收入與成本不一致的問題。因此,檢查時(shí)要認(rèn)真核對(duì)有無此種情況發(fā)生。

　　 4) 各種往來款項(xiàng)情況和現(xiàn)金、銀行存款情況。由于資金緊張和市場機(jī)制的不規(guī)范,在工程款結(jié)算、材料購買、機(jī)械修理及內(nèi)部借款等方面相互拖欠情況經(jīng)常發(fā)生,因此,進(jìn)行成本檢查時(shí),這些方面不可忽視,防止成本開支不及時(shí)、入賬在往來等科目中隱藏的情況發(fā)生。

　　 5) 檢查在建工程和預(yù)提、待攤費(fèi)用情況。有的項(xiàng)目部利用在建工程和預(yù)提、待攤費(fèi)用調(diào)節(jié)成本,因此,成本檢查時(shí),對(duì)在建工程、應(yīng)要求提交在建工程盤點(diǎn)清單,核實(shí)其真實(shí)性。預(yù)提、待攤費(fèi)用必須符合會(huì)計(jì)制度規(guī)定。項(xiàng)目成本的真實(shí)程度,是公司成本能否真實(shí)的基礎(chǔ)。因此,公司必須加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目成本的檢查,每季應(yīng)對(duì)各項(xiàng)目成本情況進(jìn)行綜合分析,提出分析報(bào)告,使領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握各項(xiàng)目成本執(zhí)行情況。

　　 6) 完工后的成本考核。項(xiàng)目完工后,應(yīng)對(duì)項(xiàng)目責(zé)任成本執(zhí)行情況進(jìn)行考核。實(shí)際工作中往往有這種情況發(fā)生,前一個(gè)項(xiàng)目尚未完工,一部分人員、機(jī)構(gòu)便轉(zhuǎn)入另一個(gè)項(xiàng)目。完工后, 在賬目不清、遺留問題不清、責(zé)任不清的情況下,人員機(jī)械轉(zhuǎn)入新項(xiàng)目,財(cái)務(wù)賬目也轉(zhuǎn)入新項(xiàng)目,幾個(gè)項(xiàng)目下來,遺留問題一大堆,甚至發(fā)生大數(shù)額虧損。因此,必須落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任,做到完工一個(gè)、清理一個(gè)、考核一個(gè)、獎(jiǎng)懲一個(gè)。

　　 7) 各級(jí)管理費(fèi)用的管理。項(xiàng)目部以上的管理機(jī)關(guān),有分公司、指揮部、集團(tuán)公司三級(jí),控制這部分費(fèi)用開支,對(duì)單位經(jīng)濟(jì)效益有著十分重要的影響。

　　 經(jīng)分析,管理費(fèi)中開支大的主要是工資、差旅費(fèi)和業(yè)務(wù)招待費(fèi),這3項(xiàng)開支占管理費(fèi)開支總額的50 %以上。要把管理費(fèi)用開支降下來,應(yīng)該做到總額控制、重點(diǎn)控制、責(zé)任控制和領(lǐng)導(dǎo)審批等多種形式配合,達(dá)到管理費(fèi)用降低的目的。

　　 8) 一手抓成本,一手抓資金。困擾施工企業(yè)的兩大問題,一是任務(wù),二是資金。沒有任務(wù)千方百計(jì)找任務(wù),有了任務(wù)愁資金,想盡辦法找資金。造成施工企業(yè)資金緊張的原因是多方面的,客觀因素有標(biāo)價(jià)低(收入減少)、各種保函、質(zhì)保金(資金抵押)、完工工程價(jià)款結(jié)算滯后(通常達(dá)一個(gè)月以上)、建設(shè)單位拖欠工程款等。對(duì)資金問題稍加放松,就影響施工,一味從銀行貸款,就會(huì)加大財(cái)務(wù)費(fèi)用支出。解決這個(gè)問題,應(yīng)從兩方面采取措施,一方面,該要的錢,特別是建設(shè)單位的工程款,要千方百計(jì)地要,通過各種途徑、采取各種措施早要、多要。另一方面,可賒欠部分如材料款、設(shè)備款、部分外包工程款等,不到萬不得已,不向銀行借款,采取這兩方面措施,可使利息收入大于利息支出。

　　 9) 項(xiàng)目主管會(huì)計(jì)(財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人)實(shí)行委派制。單位成本管理的好壞,項(xiàng)目成本管理是基礎(chǔ)、是關(guān)鍵。管理項(xiàng)目成本,固然要項(xiàng)目部全體人員按照成本分解的責(zé)任目標(biāo)認(rèn)真管好,但是項(xiàng)目主管會(huì)計(jì)有著不可低估的作用。成本的分解、計(jì)劃、控制、核算、分析、報(bào)表、考核等,有的要會(huì)計(jì)人員參與,有的要會(huì)計(jì)人員完成。委派的主管會(huì)計(jì),一方面要對(duì)派出單位負(fù)責(zé),完成派出單位交待的各項(xiàng)任務(wù),包括執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,保證會(huì)計(jì)數(shù)字的真實(shí)性等。另一方面,又要為派駐單位服務(wù),及時(shí)記賬、算賬,提供會(huì)計(jì)信息,參與并做好成本管理的各項(xiàng)工作。派出單位對(duì)主管會(huì)計(jì)的各項(xiàng)工作,明確考核標(biāo)準(zhǔn),每年由財(cái)務(wù)部門和人事部門共同考核,按考核分?jǐn)?shù)給予獎(jiǎng)懲。

　　 文/張秦 中鐵十二局集團(tuán)有限公司

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