加強施工企業成本管理的思路

發布日期：2015-08-20來源：中鐵十二局集團有限公司編輯：流水

[摘要]

　　 隨著市場經濟的發展,施工企業在任務取得、施工組織、施工方式、資產結構、資金運用和經營管理等方面發生了一系列變化,給成本管理帶來許多新的課題。按照常規的成本管理模式難以適應,需要財務部門與經營開發、工程計劃、施工生產等部門緊密配合,結合生產經營活動的實際,抓住影響成本費用發生的各個環節,采取責任分解、目標控制、核算考核一系列措施,把成本管理工作真正落到實處。

　　 1 投標工作

　　 投標要發生多種費用,包括標書費、差旅費、咨詢費、辦公費、招待費等等。這部分費用如何核算,會計制度中沒有明確規定。據初步調查,很多單位未中標工程的費用占全年投標費用的50%以上,這是一項不小的開支。因此,提高中標率、節約投標費用開支,成為降低成本開支的一項重要內容。這就要求有專業性很強的投標機構,不斷提高投標人員的素質和責任心。不能有標就投,而要進行認真的分析篩選。同時,對投標費用,要進行成本核算、總額控制,規范開支范圍和數額,并落實到投標責任人進行管理。

　　 2 中標后的責任分解

　　 各個中標工程,因降價幅度不同,中標價格也各異。一個單位,為了統一考核標準,對中標工程,首先要對中標價格進行復核分析,然后編制內部預算或是按交通部頒布的標準及編制辦法編制標準預算(標價),根據編制的預算和費用項目,將工程價款分成兩大塊。一塊是項目部的直接開支,即項目部的責任成本,包括項目部本級開支和完成工程需要的工、料、機和其它直接費用。一塊留在公司,如項目部直接向甲方結算的,則為上交費用,包括公司以上各級機關管理費用,各項稅費和利潤等。

　　 3 項目責任成本的管理

　　 項目責任成本,實際上是項目利潤為零的價格。執行結果有利潤,利潤越多,說明項目管理越好;反之,虧損越大,說明項目管理就越差。因此,項目部對分給自己的責任成本,也必須按管理責任進行分解。現行的施工方式,一般來說,應該分成三部分。第一部分是項目部本級的現場管理費用開支,包括項目部開支的間接費用和不能并入間接費用的管理及財務費用。第二部分是自己隊伍施工的實物工程量。第三部分是外包隊伍完成的實物工程量。

　　 對項目部本級開支的現場費用,應根據項目部的人員、車輛等情況按費用項目編制開支計劃,特別是對差旅費、業務招待費、通訊費等重點費用要核定標準,總額控制。

　　 對自己隊伍施工的工程,要根據分部分項工程按工、料、機編制成本開支計劃,按月核算檢查。

　　 對外包工程,除了嚴格對外包隊伍的資格審查外,要科學、合理地確定外包工程價格。包括合同的簽訂、預付款和工程款的支付、保函質保金的扣留等。嚴格為外包隊伍代辦材料、出租機械等費用扣還手續,防止對外包隊伍工程款超付和質量、進度不合要求等問題發生。

　　 4 加強施工現場管理

　　 任何工程在實際施工中,都會遇到設計變更、工程量增減、合同差異等問題,一旦這些事項發生時,項目管理人如何充分利用合同條款,及時與現場監理辦理簽認手續,取得索賠, 這是項目管理的一項重要工作,直接關系到項目效益的好壞。加強工程進度和質量管理,爭創精品工程,爭取獲得甲方大額補差獎勵獎金和工程優質獎,也是增加項目收入的重要途徑。

　　 5 施工中期的成本檢查

　　 一是要求項目部定期報送財務報表,除按正常的會計報表格式報送有關報表外,還要按照責任成本分解要求報送執行情況報表,并對發生差異原因作出分析和說明;二是上級財務部門要定期(至少半年一次)對項目部責任成本執行情況進行檢查。檢查內容應當為:

　　 1) 項目部本級開支情況,按費用項目與計劃比較差異。

　　 2) 材料消耗情況,包括: a.采購是否按計劃;b.出入庫手續是否健全、庫存與實物是否一致;c.賒欠材料是否及時入賬。

　　 3) 外包工程清算情況。要檢查外包工程結算手續是否齊全,有無多付、超付情況發生。實際工作中經常出現這種情況,因資金緊張,不給外包單位及時辦理結算,對已完的外包工程, 也不作賬務處理。而另一方面,在向甲方辦理工程價款結算時,把外包隊伍完成的工作量都辦理了結算,因而出現收入與成本不一致的問題。因此,檢查時要認真核對有無此種情況發生。

　　 4) 各種往來款項情況和現金、銀行存款情況。由于資金緊張和市場機制的不規范,在工程款結算、材料購買、機械修理及內部借款等方面相互拖欠情況經常發生,因此,進行成本檢查時,這些方面不可忽視,防止成本開支不及時、入賬在往來等科目中隱藏的情況發生。

　　 5) 檢查在建工程和預提、待攤費用情況。有的項目部利用在建工程和預提、待攤費用調節成本,因此,成本檢查時,對在建工程、應要求提交在建工程盤點清單,核實其真實性。預提、待攤費用必須符合會計制度規定。項目成本的真實程度,是公司成本能否真實的基礎。因此,公司必須加強對項目成本的檢查,每季應對各項目成本情況進行綜合分析,提出分析報告,使領導及時掌握各項目成本執行情況。

　　 6) 完工后的成本考核。項目完工后,應對項目責任成本執行情況進行考核。實際工作中往往有這種情況發生,前一個項目尚未完工,一部分人員、機構便轉入另一個項目。完工后, 在賬目不清、遺留問題不清、責任不清的情況下,人員機械轉入新項目,財務賬目也轉入新項目,幾個項目下來,遺留問題一大堆,甚至發生大數額虧損。因此,必須落實項目責任,做到完工一個、清理一個、考核一個、獎懲一個。

　　 7) 各級管理費用的管理。項目部以上的管理機關,有分公司、指揮部、集團公司三級,控制這部分費用開支,對單位經濟效益有著十分重要的影響。

　　 經分析,管理費中開支大的主要是工資、差旅費和業務招待費,這3項開支占管理費開支總額的50 %以上。要把管理費用開支降下來,應該做到總額控制、重點控制、責任控制和領導審批等多種形式配合,達到管理費用降低的目的。

　　 8) 一手抓成本,一手抓資金。困擾施工企業的兩大問題,一是任務,二是資金。沒有任務千方百計找任務,有了任務愁資金,想盡辦法找資金。造成施工企業資金緊張的原因是多方面的,客觀因素有標價低(收入減少)、各種保函、質保金(資金抵押)、完工工程價款結算滯后(通常達一個月以上)、建設單位拖欠工程款等。對資金問題稍加放松,就影響施工,一味從銀行貸款,就會加大財務費用支出。解決這個問題,應從兩方面采取措施,一方面,該要的錢,特別是建設單位的工程款,要千方百計地要,通過各種途徑、采取各種措施早要、多要。另一方面,可賒欠部分如材料款、設備款、部分外包工程款等,不到萬不得已,不向銀行借款,采取這兩方面措施,可使利息收入大于利息支出。

　　 9) 項目主管會計(財務負責人)實行委派制。單位成本管理的好壞,項目成本管理是基礎、是關鍵。管理項目成本,固然要項目部全體人員按照成本分解的責任目標認真管好,但是項目主管會計有著不可低估的作用。成本的分解、計劃、控制、核算、分析、報表、考核等,有的要會計人員參與,有的要會計人員完成。委派的主管會計,一方面要對派出單位負責,完成派出單位交待的各項任務,包括執行財務制度,保證會計數字的真實性等。另一方面,又要為派駐單位服務,及時記賬、算賬,提供會計信息,參與并做好成本管理的各項工作。派出單位對主管會計的各項工作,明確考核標準,每年由財務部門和人事部門共同考核,按考核分數給予獎懲。

　　 文/張秦 中鐵十二局集團有限公司

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