淺談加強項目責任成本管理的有效途徑

發布日期：2015-09-10來源：編輯：流水

[摘要]

　　 工程項目施工責任成本管理是工程項目施工過程中，以項目部、作業隊和各職能部門為責任中心，以項目成本為對象，通過各項管理對成本費用發生進行控制與考核，其根本目的在于通過成本控制的各種手段，達到可能實現較低的目標成本的要求。所以，提高經濟效益是項目管理最終追求目標之一，也是企業防風險、謀發展的根本保證。在此，就加強項目施工責任成本管理談一點認識。

　　 一、建立和完善項目工程內部運行體制

　　 根據公司工程項目管理體制，首先按工程合同要求即時組建項目管理機構。并針對項目責任成本管理，依據職責范圍成立責任成本管理領導小組，建立健全崗位責任制度，制定《責任成本管理實施辦法》和與之相配套的機械設備、物資、人工、安全質量、驗工計價等一系列管理措施，明確成本管理目標，堅持定期責任成本分析，完善成本核算機制。

　　 二、做好責任成本計劃，編制責任成本預算

　　 項目責任成本是對項目實施總量控制的依據，由項目管理費和工程直接成本兩部分組成。項目部在開工之前，責任成本管理領導小組根據工程造價，結合項目所在地施工期間的用工及材料市場行情，參考定額及企業完成同類項目的人工、材料、機械等消耗水平，確定項目目標責任成本。為了更加切合各條施工線實際，項目部要在責任預算的基礎上，根據建設單位具體工程要求，及施工組織設計、材料、機械定額，當地人力資源、物資采購等情況，認真分析工程特點，就工程單價細化到各工序，測定出合理的責任成本預算，做好責任成本計劃，并為項目部與施工作業隊簽訂內部責任成本承包協議做好準備。

　　 三、加強成本費用控制，落實責任成本

　　 責任成本費用包括五大項：即人工費、材料費、機械使用費、直接費用及間接成本費用，控制這項費用是搞好責任成本管理的關鍵。

　　 (一)抓好工費總額的控制

　　 工費總額以項目工程合同價為基礎，通常按照工程人工費所占比例，結合工程工期、施工人員、管理服務人員人數等因素，測算人工費總額。為實現工費總額不突破，關鍵是控制施工總人數，完善作業層分配制度，加快施工進度。嚴格控制勞動用工人數，最大限度的減少非生產用工。同時，施工按每月完成的任務量，考核安全、質量、施工進度等，實行定員定崗定薪，獎金與完成生產任務、安全質量直接掛勾，每月嚴格執行簽訂的內部責任成本承包協議單價進行考核與獎罰。

　　 (二)抓好材料費的控制

　　 項目最大的成本費用是材料費用，工程施工材料費占工程成本的60~70%左右，對材料費的控制在于數量與價格兩個方面，根據項目特點，項目部從計劃、采購、貯存、發放、生產過程等各環節嚴格控制材料消耗。一是嚴格按照設計圖和現場需要進行提料，做好材料計劃;二是在材料價格控制上，建立定期公布項目部采購物品限價信息和供貨商信息制度，堅決執行物資采購計劃，杜絕無序與高額采購;三是規范材料的貯存，定期進行材料盤點，盤活存量資產，周轉料、易購料實現零庫存;四是嚴格定額發料，強化料庫就是商店的觀念;五是杜絕施工過程的材料浪費，制定材料節超、修舊利廢獎罰措施;六是加強溝通協調，做好項目轉換期間材料移交工作，防止推諉扯皮而導致人為的損失和浪費。

　　 (三)嚴格控制機械費用

　　 工程施工中，機械費用是常虧項目，是成本控制很重要的一環，我們通常從油料費、修理費及汽車過路費進行控制。一是油料費辦理定點加油，出具收、發單據，同時進行機械運行耗油核算;二是修理費用要編制與提報設備運轉、維修和保養計劃，保證設備的完好率，對所有操作、維修、管理人員實行定人定機負責，駕駛人員事前事中事后三檢查，管理人員包機管理，個人收入與機械掛鉤;三是機械設備、配件的采購，根據機械設備完成任務情況及配件、燃料消耗情況，對機械管理人員節約材料的給予獎勵;四是對特殊情況下使用、不常用機械或購買金額較大的設備采取臨時租賃，減少資金投入;五是項目部積極開展科技攻關和修舊利廢活動，提高在用設備的利用率，最大效率節約機械購置費。

　　 (四)抓好直接、間接費用控制

　　 項目部管理人員及作業人員實行定員定崗編制，按照公司崗位薪資制，每月根據項目完成生產任務、安全、質量情況，確定薪資。對房租、電話、辦公費、交通住宿、生活水電等費用，實行部門定額包干使用;對招待費開支，堅持”事先報告、領導簽字、財務審核報銷”制度，從各方面降低工程成本。直接、間接費用是在職工中影響面最廣的一個環節，這些費用不但要從嚴控制，更重要是關系到項目部形象、風氣問題，影響到職工的工作熱情與工作態度，抓得好將起到事半功倍的效果。

　　 四、加強安全質量管理， 降低工程成本

　　 在責任成本管理中，項目部要把安全質量貫穿于成本管理的始終，實行安全質量一票否決制，職工收入與安全質量掛鉤，確保項目施工現場人員的人身安全和機械設備安全，是施工現場管理的重要內容。在項目施工中，加強現場安全管理，防止安全事故的發生，從而減少項目成本開支。從以往事故教訓看，一些工程項目的盈得利潤往往被事故損耗一空。因此，在項目施工中，千萬不能忽視安全管理工作，切實防止因安全管理工作不到位而影響工程項目的經濟效益。

　　 工程質量成本是指為保證和提高工程質量而支出的一切費用，以及未達到質量標準而生產的一切質量事故損失費用。在施工中，重點要加強工程項目技術質量檢驗及人員的工作水平，提高操作人員的技術素質，嚴把各道工序質量關，以動態控制提高工程質量一次合格率，避免返工及質量事故的發生，降低質量成本，提高經濟效益。

　　 五、優化施工方案，降低施工成本

　　 項目的施工組織設計，是整個項目施工的指導文件，是項目部施工進度、質量控制、降低成本的關鍵管理環節。為此，項目施工中要充分發揮技術人員的主觀能動性，鼓勵他們對投標施工組織設計中技術方案進行現場考察，結合實際根據規范、合同、工期等，擬定多個方案進行比較，廣泛征集各方面意見，對工程項目的施工進度，施工方法、質量、安全等各方面做出最優的施工安排，合理配置資源，制定節約和綜合利用資源的目標與措施，確定合理的施工程序，以保證工程施工的順利進行，從而提高經濟效益。

　　 六、加強勞務隊伍和分包工程的管理

　　 勞務隊是彌補項目工程資源不足，實現企業擴大再生產的重要補充力量。選好用好勞務隊，充分發揮”用時即來，完工即退，靈活機動”的優勢，是項目提高經濟效益的有效途徑。項目部嚴格執行公司有關規定，選用證件齊全，有信譽、有業績、有資金、有能力的民工隊伍。承包的工程遵守法律法規和上級規定，履行合同約定和工程進度計價，不得超計價撥款。在管理上要與內部施工作業隊一樣對待，嚴禁以包代管，包而不管，預防發生事故。

　　 七、加強合同管理，完善計價辦法

　　 目前，許多施工項目是工程量清單報價以合理價中標。但實際施工中，有些項目的工作內容往往會有所改變，是投標所不能預料的，甚至有些施工項目是工程量清單所不包含的。項目部要熟悉合同條款，分析合同單價組成以及報價外的實際支出費用，積極向業主和設計部門反映，力求得到業主及設計的認可，調整工程價款，簽訂補充合同，以增加收入。同時，項目部要建立健全驗工計價管理辦法，有效堵塞零星用工計價漏洞，實行技術、安質、物資及項目責任人聯簽制度，防止出現質量不合格而計算或超計現象，建立健全計價臺帳。注重工程報價(合同價) 外索賠，以爭取最大效益。

　　 八、定期進行考核,為實現責任成本目標提供保障

　　 責任成本過程控制，重點是抓落實。為把內部成本管理落實到位，項目部要堅持月度或節點成本分析例會制度，深入細致地分析項目經濟活動的各個環節，找準漏洞，對癥改進，定期進行項目成本核算，編制成本報告，考核責任成本執行情況。同時建立激勵和約束機制，將責任成本與作業單位、職工個人利益結合起來，節約有獎，超支必罰，增加職工的成本管理意識，提高降耗的自覺性，調動職工積極性。

　　 綜上所述：工程項目的效益，是企業生存和發展的物質基礎和經營目的，是經營管理的著眼點和落腳點。項目成本是一項綜合性很強的指標，它涉及到項目組織中各個部門、單位和班組，并與每個職工利益密切相關。因此，做好項目成本的控制僅靠管理人員的努力，是遠遠不夠的，它需要全員參與、全方位、全過程控制。

　　 文/馮生杰 河南礦業建設(集團)有限責任公司

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