公路建設項目責任成本管理

發布日期：2015-09-21來源：編輯：流水

[摘要]

　　 一、責任成本法的具體操作過程

　　 1.成本管理。科學合理的成本管理體系是落實成本管理工作的組織保障，公司、分公司、項目經理部應建立各自的成本管理組織。實行統一領導，分級管理，使成本管理責任制落實到各級單位、各職能部門直至員工。成本管理組織由各單位領導任負責人。總工程師、總會計師、總經濟師以及經營計劃、工程技術、財務會計等有關業務部門負責人參加，且各級組織有著各自的職能，同時上級組織有對下一級組織的成本管理實施考核、獎懲等職能。

　　 2.成本預算。工程中標后，由分公司協同總公司對項目的中標價進行復核。重新核算項目建安工程量(即凈中標價)，并參照部頒定額。結合施工圖紙、技術規范和施工組織設計。按照市場和本單位施工定額重新編制預算。平衡投標報價。指導施工生產及經營管理。

　　 3.責任成本指標。項目責任成本核定的程序：投標辦公室提供投標資料- 分公司、項目部提供進場后實地調查的市場工、料、機單價和圖紙、技術規范、施工組織設計等資料- 公司核算辦公室審定- 進行現場成本預算- 責任成本分解- 確定責任成本和上交管理費指標- 確定項目經營目標- 公司與項目部簽訂內部承包責任書。項目責任成本，實行零利潤責任承包。責任成本= 分項工程量×責任成本單價+ 項目現場費用+稅金+ 預計停工損失上交管理費= 凈中標價一責任成本上交管理費費率= 上交管理費，凈中標價×lO0%年上交管理費=當年完成凈中標價×上交管理費費率責任成本降低額= 責任成本一實際成本。

　　 二、項目責任成本管理的控制

　　 1.責任成本管理與控制的起點。責任成本管理控制的起點和基礎是實施性施工組織設計的科學編制和有效實施。實施性施工組織設計是以現場施工圖紙為基礎，按照合同工期、質量、安全、環保等技術規范要求，編制用于指導施工生產的規范性文件。施工組織設計的有效實施對項目實際發生成本有較大程度的影響，是有效開展責任成本控制的前提條件。編制施工組織設計就要講求科學性和經濟性并重的原則，既要滿足合同要求，又要做到節約成本，最大限度地減少浪費。施工組織設計的編制和審核過程要多方論證，從施工隊伍進場、臨建的布置和規劃，施工過程中的進度與質量控制，安全、環保等諸多方面進行多方案比較，優中選優，并在施工組織設計中對施工過程的人、財、物資和機械設備等資源優化配置進行詳細計劃，科學合理安排。

　　 2.施工方案的確定。制定施工方案要以合同工期和上級要求為依據，聯系項目的規模、性質、復雜程度、現場等因素綜合考慮，可以同時制訂幾個施工方案，互相比較，從中優選最合理、最經濟的一個。同時擬定經濟可行的技術組織措施計劃，為保證技術組織措施計劃的落實并取得預期效果，現場管理人員應明確分工，形成落實技術組織措施的一條龍。

　　 3.加強技術管理，減少返工損失。在施工過程中，由于技術管理、施工組織工作的疏忽，往往會造成工程返工、報廢等嚴重后果。每個環節，每道工序都要由技術人員層層把關，校核檢驗合格后才能進行下一道工序施工。

　　 三、落實責任控制成本

　　 從對比分析人手，經過反復測算，確定了33# 合同工程的目標成本，為確保目標成本的實現，我們采取了“明確責任、層層分解、落實指標”的辦法，實行全員全過程成本控制。本工程的成本控制分工程成本的事前控制、過程控制和事后分析三個過程。工程成本的事前控制，就是針對本工程的施工特點，找出降低成本的途徑，落實降低成本的措施。工程成本的過程控制就是在工程施工過程中，監督各項成本費用的支出，對工程成本形成中發生的偏差進行經常地預防、監督和及時糾正，以達到降低成本目標的目的。

　　 工程施工成本過程控制的突出特點就是嚴格定額管理，在人工成本控制上，據工程量用定額衡量并確定用工數量，并據進度及時調配增減人工，最大限度地減少零用工。在材料成本控制上，做到計劃上料，定額領料，并做好周轉材料及殘料的回收及再利用工作。在機械費控制上，同樣是用定額衡量確定使用量，提高利用率，使到場機械均能滿負荷有效地工作。對于間接成本，即施工管理費的控制，首先根據以往工程的有關費用數據，以及工程的工期，制定施工管理費的計劃成本，然后由財務部門每月監督檢查計劃的執行情況。

　　 人工成本在工程造價中一般占10%～20%左右不等的比例，由于人的復雜性使人工費的管理也相對復雜起來。責任成本管理中對人工成本的控制、管理形式和方法是多種多樣，對人工成本的管理還影響到對其他成本費用的控制管理工作。施工項目首先要建立成本目標責任中心，把工程項目各項費用按責任成本目標計劃進行分解，設立不同的成本費用責任中心、責任目標和責任人，將人工成本分解到責任目標中去，使責、權、利掛鉤，獎罰嚴明。

　　 文/吳江蘋 浙江省東陽市公路建設工程有限公司

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