四個“強化”舉措深入推進工程項目責任成本管理

發布日期：2016-02-17來源：編輯：流水

[摘要]

　　 工程項目是建筑施工企業效益的源頭、發展的基石。在建筑市場競爭越來越激烈、建筑利潤越來越微薄的形勢下,越來越多的建筑施工企業通過實施工程項目責任成本管理這種有效的管理科學,來提高企業效益、增強企業競爭力。但是在實踐中,很多工程項目不知該如何推行這一管理模式,或推行不夠徹底、效果不夠明顯,主要原因在于企業管理者和員工的成本意識不強,執行力弱、缺乏有效的成本控制和機制約束。本文就從四個“強化”的角度,對如何使工程項目責任成本管理工作在企業各個項目上全面、有效推進進行了探討。

　　 一、強化成本管理意識,突破推行項目成本管理工作的思想“瓶頸”

　　 思想決定行動。以項目經理為首的項目管理人員和員工是否具有強烈的成本意識、效益觀念,是決定責任成本管理工作能否在工程項目得以全面推行的思想“瓶頸”。只有項目管理者和廣大員工從思想觀念這一層面增強了成本意識、效益觀念,才能充分發揮主動性、積極性、創造性, 自覺承擔成本的責任,認真控制成本,主動探求控制成本的途徑、效益和辦法。

　　 1、實施宣傳教育,增強責任感

　　 能否主動進行責任成本控制并取得預期效果,不在于對成本知識和成本管理方法掌握的多少,而是取決于管理者和實施者本身對推進責任成本管理的責任感。責任感是一種意識、覺悟,是從根本利益出發的自覺性。要強化員工的成本管理意識和責任感,經常性的宣傳教育必不可少。企業的各級組織、管理人員要在各種場合、各個群體、各個時段都堅持不懈地進行責任成本的教育,宣傳工程項目成本管理對企業進行市場競爭、提高經濟效益、實現長遠發展的重要意義, 以達到宣傳引導、強化意識的目的,在企業全員中牢固樹立講成本、講節約、講效益的意識,充分認識到成本管理的重要性,使全員主動參與到工程項目責任成本管理中來。

　　 將成本觀念融入企業文化體系,喚醒自覺意識

　　 企業文化體系中的企業理念系統、行為識別系統對企業員工的思想、行為有著廣泛、深厚的影響力、規范力。因此,要將時時講成本、事事講成本、講效益、講節約、講創新的理念納入企業文化理念體系,形成員工共同的理念守則和價值觀念,并逐漸外化為管理者和員工的自覺行動:自覺地改進工作方法,自覺總結反省自己的工作,自覺主動發現解決工作中問題,自覺探尋提高成本效益的有效途徑,時刻為降低成本動腦筋,想辦法,從而達到持久、有效推進工程項目責任成本管理的作用。

　　 3、充分發揮各級成本管理責任者的示范帶頭作用責任成本管理作為企業的一項管理活動,不僅僅依賴于工程項目的實施推進,同時與整個企業的其他管理行為息息相關

　　 工程項目的上級機關、上級管理人員及項目各級責任者,在日常管理行為的各個環節應自覺用技術創新,講究節約、注重成本的意識觀念和實際行動,為企業全員成本意識的形成和強化影響帶動作用。

　　 4、科學劃分,明確各成員在責任成本管理中的責任

　　 成本管理是全員管理,成本控制也絕不單純是工程核算人員、財務人員的任務,而是全體建設參加者的共同任務,誰負責,誰承擔,層層分解責任成本,層層簽定責任書,使每位員工充分認識到成本管理的重要性及自己在成本管理中的義務和責任。

　　 二、強化執行控制,為項目責任成本管理的推行鋪平道路

　　 工程項目責任成本管理作為企業的一項管理制度,其推行不僅依賴于全員成本管理意識的增強,還要有控制措施、機制和制度的保障。

　　 1、必須強化項目管理人員的執行力

　　 執行是企業的管理行為、工作部署得以落實的基本要求。責任成本管理是否能在各個工程項目得以深入推行,關鍵在于項目領導班子、項目管理人員是否能貫徹執行上級的部署、要求。因此,必須強化企業各級組織、人員的執行意識,使企業保持政令暢通、上下一致。對于不能認真執行上級部署的項目管理人員,要通過經濟措施、組織措施進行解決,使責任成本管理工作在各個工程項目上得以貫徹落實。

　　 2、必須有配套的激勵和約束機制

　　 建立與推行工程項目責任成本管理工作相配套的激勵約束機制,比如項目長一票否決制,只要項目虧損,就永遠不能當項目經理了。在各自責任成本范圍內,節約有獎,超耗有罰。把責任成本管理工作與企業各管理部門、項目領導人員和項目員工的政治責任、經濟責任及利益有機地結合起來,使企業和項目、項目和員工在推行責任成本管理工作中獲得“雙贏”,進而使工程項目責任成本管理在機制的作用下,達到“自動運轉”。

　　 三、強化過程實施,使各級成本管理責任具體落實到位

　　 工程項目責任成本管理作為貫穿項目建設始終的一項管理活動,必須抓好過程控制,抓好每個實施環節,才能達到預期的效果。因此,必須做好以下幾個方面:

　　 1、健全責任成本管理體系

　　 要搞好項目責任成本管理,必須首先解決“誰來抓”、“如何抓”的問題。企業的各級管理層都應成立責任成本管理責任成本管理體系,明確各級的職責和權限。尤其是為防止責任不清造成相互扯皮推諉,工程項目一定要成立一個分工明確、責任到人的成本管理責任體系,明確項目經理、三總師、各職能部門、施工隊、班組、個人等各級的職責和權限,為施工項目成本控制的有效執行提供責任主體保障。

　　 2、夯實基礎工作

　　 包括:(1)編制企業內部定額,使編制項目責任成本預算時有據可依。(2)統一責任預算編制辦法,既方便對各個項目開展責任成本工作的考核,又能促進企業整個責任成本工作的規范化;并在可能的條件下，開發責任成本管理軟件。(3)廣泛開展業務培訓,使員工對責任成本管理工作的原則、流程、個人的責權利等做到心中有數。

　　 3、設定目標,責任到人

　　 目標管理是進行任何一項管理工作的基本方法和手段,成本控制也應遵循這一原則,即“目標設定、分解→ 目標的責任到位和成本執行結果→ 評價和修正目標”,從而形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理循環。在實施目標管理過程中,目標的設定應切合實際,并層層分解,落實到各部門、班組甚至個人,進行分級歸口管理;目標的責任應全面,既要建立崗位責任制,又要建立成本責任制;目標的檢查應及時、全面,發現問題及時采取糾正措施;目標的評價應公正、合理。這樣,可以使責任單位明確責任范圍,及時發現成本差異,分析成本節超的原因, 并采取措施予以糾正。只有將成本控制置于良性循環之中,成本目標才能得以實現。

　　 4、抓好階段控制

　　 項目責任成本管理全過程控制的管理,要求成本控制要隨著項目準備階段編制責任成本,分解責任目標,到施工階段的費用、工期、安全、質量具體控制,再到竣工階段的順利交付等施工進展的各個階段連續進行,既不能疏漏,又不能時緊時松。項目完工后,應對項目責任成本執行情況進行考核。做到項目完工一個、清理一個、考核一個、獎懲一個。

　　 四、強化監督考核,充分發揮上一責任層在責任成本管理中的作用

　　 工程項目責任成本管理能否取得實效,不僅在于項目部自身的具體運作,更需要上一責任層對開展這項工作的參與、指導、監督、考核。具體做法如下:

　　 1、有效實施全程參與、指導

　　 上一責任層應對項目責任成本管理工作開展的重要環節具體參與、指導,包括:做好前期的指導工作,清查核準工程數量,參與編制責任成本核算;界定經濟責任,簽定責任合同,確定項目上交款指標;指導建立項目責任成本體系;定期進行責任成本抽查;考核、評價責任成果,兌現獎懲。

　　 2、有效實施監督檢查

　　 在上一責任層設立專門的責任成本督察組,對項目責任預算的編制、執行、調整以及其他各項基礎業務進行檢查,并按規定考評計分。同時,為便于上級管理機構及時掌握每個項目的成本管理狀況,要形成成本報表制度,每季度末,項目部將當期的計價收入、成本費用、責任預算節超、貨幣上交完成情況逐級上報督察組,以利于及時對成本變動狀況進行量化分析。

　　 3、及時考核、兌現和評價

　　 上一責任層要對項目責任成本完成的時間、數量、質量水平進行嚴格、準確地考核、分析, 縱橫對比,客觀評價,并提出改進意見,以不斷總結管理經驗,提高管理水平,完善管理方法。同時,也為下期管理或為上一責任層編制、調整、修改責任預算提供有效的信息資料。評價后,要根據《項目責任成本承包合同》的有關規定,成本節約則獎勵,超耗成本則扣除獎金或處罰。

　　 總之,施工企業在激烈的市場競爭形勢下,全面推行項目責任成本管理是必然的選擇,必須采取各種有效形式使責任成本管理在工程項目上廣泛、深入、有效地推行。同時,項目責任成本管理又是一項科學、完整的系統工程,它涉及到企業的方方面面,這就要求我們既要進行必要的理論研究和探索,也要善于總結各種管理方法和實際操作經驗,從而把施工企業項目責任成本管理推向一個新的階段。

　　 文/ 彭春艷 中鐵十五局集團有限公司

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