淺談工程項目責任成本管理與動態控制

發布日期：2016-04-20來源：編輯：流水

[摘要]

　　 1、工程項目的責任成本管理

　　 1.1、責任成本管理的概念

　　 責任成本管理是成本管理的現代化方法之一，是將直接發生成本的各生產單位，劃分為若干個責任中心，在施組方案一定的條件下，根據各責任中心可控制的責任范圍、企業定額、取費標準和結算價格編制責任成本預算，并將責任預算逐層分解，采取合同的形式逐級承包，實現的責任利潤由企業和職工分成，以充分調動全體職工降低成本的積極性。是實現全員參與、全過程控制成本的一種管理方式。

　　 1.2、責任成本的確定和劃分

　　 確定合理的責任成本并準確的劃分落實是責任成本管理的基礎。責任成本過高，容易造成浪費、減少收益;責任成本過低，在具體施工過程中將無法保證工程項目的進度、質量等，或導致工程項目無法正常實施。

　　 · 1.2.1、主要責任成本的確定

　　 (1)人工費的確定

　　 工程項目實施中所使用的勞動力主要有企業員工和民間隊伍。工程項目開工前，將分項工程劃分為若干道可以獨立核算的施工工序，根據勞務定額計算出人工費，經討論修改后由項目經理做出計劃成本書面下達各民建隊，同時簽訂施工責任書，明確完成成本指標的要求和考核辦法。這樣就可以控制人工成本發生額。

　　 (2)材料費的確定

　　 在項目實施中，加強對物資材料的采購及管理，對大宗材料實行招標采購，擇優定價;對地方料采購在優質優價的基礎上合理選擇料源。嚴格執行進料驗收及定額領料制度，防止浪費。對材料的搬運及操作損耗進行控制，減少損耗，節約投資。對于工程使用的輔助材料要采取限量控制，根據經驗測算，按定額計算的輔助材料同時實際所需的材料有一定的差別，控制和管理好此項費用尚有節約。

　　 (3)質量成本的確定

　　 質量成本控制應貫穿于質量形成的全過程，它包括事前控制、事中控制、事后處置。按質量成本的發生區域，講質量成本控制目標層層分解，實行歸口分級控制，落實控制計劃，結合具體情況，制訂措施，實施控制。

　　 (4)機械費的確定

　　 機械費用主要有臺班數量和臺班單價兩方面決定，為有效控制臺班費支出，應指導項目合理安排施工生產，督促項目加強設備租賃計劃管理，減少因安排不當引起的設備閑置;提高現場設備利用率;監督項目加強現場設備的維修保養，避免因不正當使用造成機械設備的停置;協助項目做好上機人員與輔助生產人員的協調與配合，提高機械臺班產量。

　　 · 1.2.2、責任成本的劃分

　　 責任成本的劃分通常按照項目的組織系統進行的，一般的項目組織系統按照分級和活動范圍的不同包括項目經理、職能部門、施工隊和施工班組。各級組織的責任成本劃分如下：

　　 (1)項目組織各職能部門的責任成本

　　 a.施工技術部門：制定的項目施工方案必須是技術上先進、操作上切實可行，按其方案編制的施工預算不大于項目的責任成本。

　　 b.材料部門：對項目所采用的材料的采購價格不超過項目責任成本中的材料單價;材料的供應數量不超過責任成本中所列的數量;材料必須滿足工程質量的要求。

　　 c.機械設備部門：供應滿足施工方案要求的機械設備，機械的組織要充分發揮機械的效率，保證機械設備的出勤率、完好率和利用率“三率”指標，保證機械設備的使用費用不超過責任成本的規定。

　　 d.質量安全部門：保證工程量一次達到交工驗收標準，沒有返工現象;不出現列入成本的安全事故。

　　 e.財務部門：負責控制項目責任成本中的間接費用，負責制定項目分年、季度、月間接費開支計劃，不得超過規定的標準。

　　 (2)施工隊的責任成本

　　 施工隊是責任成本管理的基本主體，承擔所負責工程的材料成本、工費成本和劃撥到施工隊的間接費。

　　 (3)施工班組的責任成本

　　 施工班組直接控制分享工程的人工費和材料費，要保證不窩工、不費料，合理利用工、料、機。

　　 2、責任成本管理的動態控制

　　 工程項目責任成本的基本任務是：執行有關的成本開支范圍、費用開支標準、工程預算定額等，制定積極的、合理的計劃成本和降低成本的措施，嚴格、準確地控制和核算施工過程中發生的各項成本，及時地提供可靠的成本分析報告和有關資料，并與計劃成本相對比，對項目進行經濟責任承包的考核，以期改善經營管理、降低成本，提高經濟效益。

　　 2.1、科學測定工程成本

　　 工程中標后，要科學地、實事求是地確定責任成本，其具體步驟是：第一，要進行項目成本預測。工程項目領導班子接受任務后，應立即組織計劃預算、財務、機運及相關管理人員，對工程所處的環境展開調查，收集資料，然后對工程開、竣工期間的各種實際費用開支進行預測分析，與上級成本管理部門一起預測確定成本。第二，要編制成本計劃。在項目的工作展開后，要在確定該項目標準成本的基礎上，對各項費用的發生加以監督、限制和引導，從分析項目費用的使用效果來衡量其支出是否合理，及時發現和糾正脫離標準成本的偏差，以保證項目成本目標的實現，必須將成本計劃在項目組織系統內部的各個責任層次進行分解，形成責任預算，然后對責任預算的執行情況進行計量和記錄，定期作出業績報告，以便于進行評價和考核，同時也有利于對整個項目的各種活動進行控制。

　　 2.2、進行成本核算，及時反映責任成本控制情況

　　 成本核算一方面作為檢驗責任成本控制情況的手段，反映現場管理水平;另一方面作為與承包人兌現的依據，因此必須及時進行。

　　 根據實際完成施工情況，計經部門審核結算項目。對未經立項追加的項目一律核消;對完成定額假象(即為完成工程全部工序)的項目核減未完成工序費用，或直接核消，待全部共組完成后再結算;對已完工未報的項目(列有責任成本或追加成本)進行增列，防止下月或再下月補報已完項目而可能造成的重復結算。

　　 根據設計圖紙或修改設計圖紙數量，技術部門審核完成工程數量，不得因實際施工數量(除封底砼外)而改變設計數量，也不得加損耗數量，必須嚴格按設計圖紙進行核定。

　　 根據責任成本、追加責任成本或修改成本的成本單價，勞人部門匯同材料、機械部門對承包人進行工、料、機結算。

　　 2.3、認真做好工程索賠工作

　　 隨著競爭日益激烈的建筑市場的不斷變化發展，利潤呈逐年下降趨勢，工程索賠在很大程度上決定著項目的經濟效益。因此，項目管理應該更加重視索賠，以貫徹責任成本管理的最終目標。項目管理人員在施工過程中，應始終做好資料的積累工作，建立完善的資料記錄制度，認真系統地收集積累施工進度、質量、財務收支及監理工程師的簽證資料。一旦發生索賠，根據合同條款等方式，及時整理出一套索賠憑證資料，并及時報建立工程師審批。

　　 2.4、建立獎懲制度，完善項目責任成本目標管理考核

　　 工程項目責任成本的動態控制，需要建立完善考核制度，制定量化的考核辦法。必須以項目經理為主體建立目標成本的逐級負責制，層層落實，使每人肩上有擔子，形成降低成本從我做起的良好氛圍。

　　 作者：周文妍 中鐵四局集團建筑公司

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