“營(yíng)改增”后建筑業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)如何實(shí)施？

發(fā)布日期：2015-08-06來(lái)源：天揚(yáng)君合編輯：宋珍珍

[摘要]

　　我國(guó)建筑業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行營(yíng)業(yè)稅稅制，現(xiàn)行工程計(jì)價(jià)規(guī)則稅金的計(jì)算與營(yíng)業(yè)稅稅制相適應(yīng)。“營(yíng)改增”后，營(yíng)業(yè)稅稅制下采取綜合稅率計(jì)提稅金的方式將發(fā)生根本變化，工程計(jì)價(jià)規(guī)則稅金的計(jì)算應(yīng)與增值稅稅制相適應(yīng)。為保障建筑業(yè)“營(yíng)改增”后工程造價(jià)計(jì)價(jià)工作順利、平穩(wěn)實(shí)施，滿足建筑業(yè)“營(yíng)改增”后工程造價(jià)計(jì)價(jià)的需要，住建部于2014年7月21日頒布了《關(guān)于<建筑業(yè)營(yíng)改增建設(shè)工程計(jì)價(jià)規(guī)則調(diào)整實(shí)施方案>征求意見稿》，調(diào)整工程計(jì)價(jià)規(guī)則。意見稿主要內(nèi)容如下：

　　(1)營(yíng)業(yè)稅與增值稅計(jì)算應(yīng)納稅額的方法不同

　　營(yíng)業(yè)稅與增值稅都是流轉(zhuǎn)稅的性質(zhì)，但計(jì)算應(yīng)納稅額的方法不同。營(yíng)業(yè)稅屬于價(jià)內(nèi)稅，應(yīng)納稅額=營(yíng)業(yè)額(工程造價(jià))×營(yíng)業(yè)稅稅率。

　　增值稅屬于價(jià)外稅，應(yīng)納稅額=當(dāng)期銷項(xiàng)稅額-當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額。銷項(xiàng)稅額=銷售額(稅前造價(jià))×增值稅稅率。

　　(2)營(yíng)業(yè)稅與增值稅計(jì)算應(yīng)納稅金的基礎(chǔ)不同

　　營(yíng)業(yè)稅應(yīng)納稅金的計(jì)算以營(yíng)業(yè)額(工程造價(jià))為基礎(chǔ)，現(xiàn)行計(jì)價(jià)規(guī)則的營(yíng)業(yè)額包括增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。增值稅稅制要求進(jìn)項(xiàng)稅額不進(jìn)成本，不是銷售額(稅前造價(jià))的組成，銷項(xiàng)稅額計(jì)算基礎(chǔ)是不含進(jìn)項(xiàng)稅額的“稅前造價(jià)”。

　　(3)調(diào)整原則和內(nèi)容

　　根據(jù)增值稅稅制要求，采用“價(jià)稅分離”的原則，調(diào)整現(xiàn)行建設(shè)工程計(jì)價(jià)規(guī)則。即將營(yíng)業(yè)稅下建筑安裝工程稅前造價(jià)各項(xiàng)費(fèi)用包含可抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的“含增值稅稅金”計(jì)算的計(jì)價(jià)規(guī)則，調(diào)整為稅前造價(jià)各項(xiàng)費(fèi)用不包含可抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的“不含增值稅稅金”的計(jì)算規(guī)則。調(diào)整的內(nèi)容包括：《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》;要素價(jià)格;費(fèi)用定額;指標(biāo)指數(shù)。

　　根據(jù)以上征求意見稿的相關(guān)內(nèi)容，建筑施工企業(yè)，在此稅制改革階段，應(yīng)從以下幾方面著手做好應(yīng)對(duì)工作：

　　(1)繼續(xù)跟蹤執(zhí)行“營(yíng)改增”政策的發(fā)布。

　　投標(biāo)報(bào)價(jià)工作相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)高度重視，密切關(guān)注相關(guān)調(diào)整方案，及時(shí)了解“營(yíng)改增”政策的發(fā)布并進(jìn)行研究，跟蹤住建部相關(guān)配套政策的發(fā)布，根據(jù)政策的變化，調(diào)整企業(yè)內(nèi)部定價(jià)機(jī)制。

　　(2)完善內(nèi)部投標(biāo)報(bào)價(jià)體系，尤其研究稅金變化對(duì)企業(yè)利潤(rùn)的影響。

　　“營(yíng)改增”前大面積地開展不同項(xiàng)目類型的測(cè)算工作，通過(guò)數(shù)據(jù)積累，形成可控的、有參考價(jià)值的不同板塊“營(yíng)改增”前后的稅負(fù)變動(dòng)情況，針對(duì)不同施工板塊，不同施工地域，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部定額標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行具體施工項(xiàng)目的綜合流轉(zhuǎn)稅率分析，確定企業(yè)的平均流轉(zhuǎn)稅負(fù)率，改進(jìn)標(biāo)前測(cè)算體系，調(diào)整現(xiàn)有的投標(biāo)成本價(jià)測(cè)算方式，并制定適合企業(yè)自己的較為準(zhǔn)確的增值稅制下的一套投標(biāo)報(bào)價(jià)體系及管理制度，在以后的招投標(biāo)工作中積極應(yīng)對(duì)。

　　本文節(jié)選自李旭紅、趙麗主編，中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社2015年出版的《建筑業(yè)“營(yíng)改增”操作實(shí)務(wù)解析》一書第四章內(nèi)容。

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