今年以來,山東省住房城鄉建設廳認真貫徹國家和山東省節能減排決策部署,按照“突出重點、打造亮點、破解難點”的總體要求,緊緊圍繞省政府確定的年度任務,大力實施建筑能效提升工程,全面推進建筑節能重點工作,為完成全年任務打下了堅實基礎。
今年1~6月份,該省共建成節能建筑4356.7萬平方米,施工階段建筑節能設計標準執行率超過99%;達到綠色建筑標準的項目面積621萬平方米;完成既有居住建筑節能改造64.49萬平方米,完成公共建筑節能改造55.71萬平方米;推廣太陽能光熱一體化應用面積1402萬平方米;新型墻材生產、應用量分別達到147億塊標磚、113億塊標磚。
該省主要采取了五項措施推進建筑節能。
一是明確目標任務。3月份,在威海召開的全省建筑節能與建設科技工作會議上,發布了《2015年山東省建筑節能工作考核要點》,向各市分解下達年度任務。主要目標是:全省新建施工階段建筑節能標準執行率達到99%以上;達到綠色建筑標準的項目超過2000萬平方米;完成既有居住建筑節能改造1900萬平方米、公共建筑節能改造200萬平方米;推廣太陽能光熱建筑一體化應用1800萬平方米;新型墻材生產、應用比例分別達到90%、98%。
二是加大財政扶持力度。自2013年起,省財政設立了建筑節能與綠色建筑發展專項資金,與省級新型墻材專項基金一起,重點支持建筑節能試點示范建設、標準編制和科研項目研究。今年,山東省住房城鄉建設廳和省財政廳聯合修訂了《山東省省級建筑節能與綠色建筑發展專項資金管理辦法》,制定了《山東省省級新型墻體材料專項基金支持項目管理辦法》,進一步規范資金的管理和使用。今年,共列支建筑節能與綠色建筑發展專項資金4.1億元,新型墻材專項基金1億元,有力促進了建筑節能與綠色建筑工作順利開展。
三是健全技術標準體系。在全國率先發布《居住建筑節能設計標準(75%)》,將于10月1日起在全省范圍內實施,使單位建筑面積能耗再降低30%左右。編制完成《山東省綠色建筑設計規范》,政府投資的辦公建筑、公益性、保障性住房及大型公共建筑至少達到一星級綠色建筑標準,引導商業開發項目執行高星級綠色建筑標準。會同省財政廳,印發《山東省綠色生態示范城區評估驗收要點(2013年~2014年)》,推動綠色建筑規模化發展。
四是積極開展試點、示范建設。自2013年起,連續三年開展省級建筑節能試點示范建設,并給與省級財政資金獎勵。今年3月~5月,會同省財政廳組織申報、評審2015年度省級綠色建筑示范項目43個、綠色生態示范城區9個、被動式超低能耗綠色建筑試點示范11個、高校(醫院)節能監管平臺17個、農村墻材革新與建筑節能示范項目1個及建筑產業現代化試點城市5個。近期,將新增被動式超低能耗綠色建筑試點示范項目3個。
五是大力推廣節能技術產品。根據最新技術發展和工作需要,編制發布了《山東省建筑節能領域推廣、限制、禁止使用技術產品目錄》,制定完成《山東省建筑產業現代化推廣應用技術公告》。依法推行建筑節能技術產品應用認定制度,1月~6月份共為省內外600余家企業推廣保溫材料(系統)、新型墻體材料、新能源建筑應用系統、節能門窗等技術產品2000多個。
下半年,山東省住房城鄉建設廳將進一步完善措施,加大推進力度,全面完成建設系統節能目標任務。一是實施《山東省居住建筑節能設計標準(75%)》,組織開展建筑節能與綠色建筑技術標準宣貫培訓。二是研究出臺《山東省綠色建材評價標識實施細則》及相關評價技術規范,啟動綠色建材評價標識工作。三是修訂發布《山東省新型墻材目錄》,加強新型墻材基金征收、使用監管,為推廣綠色建材提供保障。四是修訂《山東省綠色建筑評價標準》,完善綠色建筑評價標識管理模式。五是啟動省級綠色施工試點示范工程創建,以試點示范為引領,全面推廣綠色施工建設模式,實現建筑和市政工程環節節能減排。六是印發《關于進一步深化可再生能源建筑應用的指導意見》、《關于加強公共建筑節能監測系統質量管理和數據應用工作的意見》等文件,積極推動高層建筑太陽能光熱一體化應用,規范公共建筑節能監管工作。七是做好往年建筑節能示范項目的績效評價及2014年既有居住建筑節能改造項目的驗收工作,開展全省建筑節能執法檢查。
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近年,現行資質管理制度的缺陷逐漸暴露,資質標準的不合理之處逐漸顯現,資質掛靠、違法分包和轉包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場的正常秩序。為此,各地建設主管部門、行業協會和廣大企業,交流了資質管理運行的現狀,提出資質標準修訂的相關建議。
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