中國審計署8月對29個省份和29個中央部門、7個中央企業落實穩增長政策措施情況進行跟蹤審計后發現,部分重大建設項目推進緩慢,審計的建設項目中有193個(占23.7%)實施進度明顯滯后,涉及投資2868.62億元。
鐵路建設方面,截至8月底,已開工在建的333個項目中有99個項目年度投資計劃完成率低于50%,涉及年度投資計劃1737.24億元。已建成的扎蘭屯至阿榮旗鐵路貨運專線閑置19個月,11.75億元投資未發揮效益。
水利建設方面,29個省份2015年度重大農業節水工程中央投資124.33億元,截至7月底僅完成7.08億元;山西省發展改革委違規批復桑干河河道治理工程的可研報告,且山西省水利廳在項目初步設計未批復的情況下要求項目單位組織施工,損失1868.59萬元。
公路建設方面,4個省的7個國家高速公路網“斷頭路”因審批手續辦理周期長、地方政府推動不力等尚未開工。如吉林至荒崗高速公路項目是國家高速公路網“第二橫”(琿春烏蘭浩特)聯絡線的重要組成部分,截至7月底項目用地尚未啟動征地拆遷工作,2014年末已到位的8.83億元資金有8.35億元閑置。
電力通信方面,南方電網部分工程項目以及中國電信等3家電信運營商部分數據中心項目建設緩慢。
審計署公報顯示,部分中央部門和地區清理盤活存量資金不徹底、不及時,主要體現在車輛購置稅補助地方建設項目資金大量結轉結余、國稅系統存量資金清理盤活不到位、部分中央支出預算批復和下達偏慢等方面。
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近年,現行資質管理制度的缺陷逐漸暴露,資質標準的不合理之處逐漸顯現,資質掛靠、違法分包和轉包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場的正常秩序。為此,各地建設主管部門、行業協會和廣大企業,交流了資質管理運行的現狀,提出資質標準修訂的相關建議。
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