廈門出臺違反城鄉規劃行為處罰細則

發布日期：2016-01-19來源：中國建設報編輯：伏牛山

[摘要]

　　 為有效遏制違法建設行為，做好城鄉規劃的實施保障工作，福建省廈門市人民政府辦公廳日前轉發了廈門市規劃委員會、廈門市城市管理行政執法局聯合制定的《廈門市經營性房地產項目違反城鄉規劃行為處罰細則》（以下簡稱《細則》）。

　　 《細則》對房地產項目的計容建筑面積、公建配套面積、不同性質建筑面積、建筑退線及間距等方面作出具體規定：一是“計容建筑面積”超出規劃許可部分的一律按無法采取措施消除影響的違法行為進行處罰，建設單位還應按市場評估價的倍數補交地價。二是“公建配套面積”不滿足規劃許可或土地合同要求的，涉及到利害關系人，經聽證有異議的必須整改到位；因公建配套面積不足并導致經營性面積增加的，一律按無法采取措施消除影響的違法行為進行處罰。三是“不同性質建筑面積”不滿足規劃許可要求的，一律按無法采取措施消除影響的違法行為進行處罰。四是“建筑退線及間距”不滿足規劃許可要求但滿足消防及日照要求的，可認定為尚可采取改正措施消除對規劃實施影響的行為，由城市管理行政執法部門處以該棟建筑整體工程造價5%的罰款。五是“建筑外立面造型及色彩”不滿足規劃許可要求的，在實測認定后，根據不同情況，由城市管理行政執法部門分別處以該棟建筑整體工程造價5%或10%的罰款。六是“建筑高度”超出航空限高或軍事限高要求的，一律按無法采取措施消除影響的違法行為進行處罰，由城市管理行政執法部門依法限期拆除并處該建筑整體工程造價10%的罰款。上述違法行為整改到位或經城市管理行政執法部門處罰后，城鄉規劃主管部門方可出具項目《建設工程竣工規劃條件核實意見書》。同時，《細則》還要求應將建設單位及其有限責任公司所有投資人以及設計、監理、施工單位涉及的違法違規行為納入社會信用體系進行嚴格監管。

　　 廈門市通過推行規劃審批做“減法”、批后監管做“加法”，按“寬進、嚴管、重罰”的改革思路，采取有力措施，從源頭上徹底扼殺開發商“偷面積”的沖動，真正做到“讓誠實守信的開發商不吃虧，讓不守信的開發商無利可圖”。

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