筆者近日從河北省住房城鄉建設廳了解到,《河北省住房城鄉建設行政違法案件督辦辦法》已于1月1日實施,這標志著該省開啟了建設行政違法案件督辦制度。
案件督辦是指住房城鄉建設系統上級主管部門(以下簡稱“上級機關”)將案件批轉給具有管理權的住房城鄉建設系統下級部門(以下簡稱“下級機關”)調查處理,并對案件調查處理情況實施監督的行為。
根據辦法,對違法性質嚴重、社會影響較大的行政違法案件列為督辦案件,由上級機關向下級機關制發督辦函,交由下級機關依法調查處理。對重大行政違法案件和下級機關調查處理不力的督辦案件,上級機關將其列為重點督辦案件,并告知案件發生地政府、人大常委會或有關部門,通過媒體向社會公布重點督辦案件情況及調查處理情況。同時,對案件涉及的行政執法部門和執法人員的行為進行監督檢查,對存在違法行政行為的,通知其依法予以糾正、變更或撤銷;造成嚴重后果的,建議同級監察部門對責任人依法給予行政處分;對不履行或不全面履行法定職責的,依照相關規定,追究相關人員的責任。
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近年,現行資質管理制度的缺陷逐漸暴露,資質標準的不合理之處逐漸顯現,資質掛靠、違法分包和轉包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場的正常秩序。為此,各地建設主管部門、行業協會和廣大企業,交流了資質管理運行的現狀,提出資質標準修訂的相關建議。
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