山東淄博淄川區(qū)創(chuàng)新舉措保障農(nóng)民工權(quán)益

發(fā)布日期：2016-01-22來源：中國建設(shè)報編輯：伏牛山

[摘要]

　　 如何有效解決農(nóng)民工工資拖欠問題？如何改善工地農(nóng)民工生活條件？如何有效保護農(nóng)民工合法權(quán)益，確保“離鄉(xiāng)離土”的農(nóng)民工安心工作？山東省淄博市淄川區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局立足行業(yè)特點，創(chuàng)新工作舉措，在全區(qū)大力開展農(nóng)民工職業(yè)技能提升、權(quán)益保障、公共服務(wù)等工作，用務(wù)實之舉撐起了農(nóng)民工權(quán)益“保護傘”。

　　 實行部門聯(lián)動，清欠進入“快車道”

　　 為切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益，淄川區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局成立了建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成部門聯(lián)動機制，嚴厲打擊建設(shè)領(lǐng)域各類惡意拖欠行為，為農(nóng)民工討回了大批工資薪金。推行農(nóng)民工工資監(jiān)督管理辦法，設(shè)立專用支付工資性預(yù)付款賬戶，實現(xiàn)建筑工人按月領(lǐng)取工資，確保農(nóng)民工及時拿到工資，保證農(nóng)民工工資糾紛及時、妥善處理，極大減少群訪、越級訪次數(shù)。

　　 截至目前，該局共受理拖欠案件85起，涉及金額5000多萬元；其中已辦結(jié)80件，涉及金額3000多萬元，辦結(jié)率超過94%。日常清欠檢查工程22個（次），下達隱患通知書5份，整改隱患問題21項。

　　 強化技能培訓，提升就業(yè)“軟實力”

　　 依托淄川區(qū)建設(shè)行業(yè)安全教育警示體驗基地，淄川區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局全面推行崗前培訓，切實增強農(nóng)民工安全意識，提高農(nóng)民工技能素質(zhì)。截至目前，共培訓農(nóng)民工4300人次。

　　 該局同時積極組織開展崗位技能大賽等活動，加大農(nóng)民工優(yōu)秀技能人才的宣傳力度，激發(fā)農(nóng)民工學習和鉆研技術(shù)的自覺性、積極性。積極開展建筑業(yè)企業(yè)技術(shù)培訓和職業(yè)技能崗位培訓鑒定，著力提升農(nóng)民工技能水平。引導(dǎo)施工企業(yè)借助農(nóng)民工培訓平臺，認真組織崗位操作技能培訓考核，嚴格執(zhí)行持證上崗制度，確保持證上崗率達到資質(zhì)等級要求。

　　 落實勞務(wù)注冊制，搭上協(xié)會“順風車”

　　 目前，淄川區(qū)建筑市場勞務(wù)用工人員管理還不夠規(guī)范。一些外地“二包隊”多為家族式、老鄉(xiāng)式，在約定期限內(nèi)未領(lǐng)到工資就組織上訪，不利于社會穩(wěn)定。為此，淄川區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局積極落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳實現(xiàn)農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變的要求，將農(nóng)民工切實納入有效監(jiān)管范圍，不斷提高建設(shè)行業(yè)人員整體素質(zhì)。

　　 依托淄川區(qū)建設(shè)行業(yè)協(xié)會，該局積極探索試行“班組長、勞務(wù)帶班人員協(xié)會注冊制”，注冊的班組可在全區(qū)范圍內(nèi)接工程，未注冊的任何企業(yè)不得使用，真正把農(nóng)民工納入有效監(jiān)管范圍，讓協(xié)會作為“娘家”為農(nóng)民工排憂解難。

　　 打造“雙駕馬車”，為農(nóng)民工權(quán)益“護航”

　　 淄川區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局嚴抓建筑施工安全監(jiān)管，不斷加大建筑施工安全監(jiān)督檢查力度，對存在的安全隱患嚴格查處，對威脅農(nóng)民工生命健康的各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為堅決打擊，保障農(nóng)民工安全工作權(quán)益與職業(yè)健康權(quán)益。

　　 該局還積極擴大意外傷害保險和工傷保險覆蓋面，實行“強制建設(shè)單位為施工單位購買工傷保險”和“施工單位自覺購買意外傷害險”并行的“雙駕馬車”保險管理機制，全面推進建筑業(yè)工傷保險擴面征繳工作。截至目前，淄川區(qū)建設(shè)行業(yè)工傷保險已征繳14.09萬元，參加建筑工人意外傷害保險的項目已有95個，參保額達69。

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