央企境外資產未被審計覆蓋這一情況將發生轉變。昨天,國資委發布招標公告,擬通過采購第三方服務方式檢查央企境外“家底”。
據了解,今年全國兩會期間,國有企業審計存大量空白點一事引發關注。全國政協委員、審計署原副審計長董大勝在接受采訪時表示,因為審計力量不足,我國目前沒有實現對國有企業審計監督的全覆蓋,2008年以來僅對國資委和財政部監管的118戶中央企業中的57戶進行過審計,其余企業由有關部門組織或者委托會計師事務所進行審計。對其他中央部委所屬的企業,以及中央企業越來越大的境外投資也基本上沒有進行審計。而公開的資料顯示,截至2013年底,110多家中央企業資產總額達到35萬億元,其中境外資產總額超過4.3萬億元。
根據昨天國資委監事會工作局發布的招標公告,此次采購服務招標項目分為7個包,其中4個包為集中重點檢查項目,3個包為境外國有資產檢查項目。
在立信會計師事務所相關人士看來,央企境外審計難覆蓋主要是因為境外審計成本高,對審計團隊的人員數量、現場審計時間以及與境內的交流都受到限制,具備勝任能力的境外審計人員人手緊張。即便是進行境外審計,審計監督能否跟上,第三方審計機構能多大程度做到獨立性、公正性、權威性也是需要直面的問題。
有效的審計能有效防止國有資產大量流失、查處高管犯罪等。在外界看來,此次招標中的重點檢查項目將主要針對央企的重大改組、并購、重大投資項目、大額采購事項和資金運用等行為。
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