BOT+EPC造就多方共贏

發布日期：2016-01-20來源：中交建設編輯：宋珍珍

[摘要]

　　甕安縣銀盞互通，甕馬高速、貴甕高速、道安高速、安江高速等四條高速交匯于此，其中，貴甕、道安、安江三條高速均由中國交建采用BOT++ EPCC模式投資建設。 賀春雨 攝

　　文/楊帆 曹小榮

　　12月的貴州山區，多雨、霧大。

　　2015年的最后一天，適逢貴甕高速公路全線通車，站在全線的控制性工程——清水河大橋上，舉目四望，周圍是崇山峻嶺，腳下是深溝險壑，雨霧中站在橋中央仿若踏入仙境。

　　“貴州省縣縣通高速公路”儀式在清水河大橋現場舉行。71公里的貴甕高速正式施工2年半即建成通車，“世界第二高懸索橋”清水河大橋工期提前一年，成為貴州高速公路建設三年大會戰的典范。

　　中國交建貴甕高速公路項目采用BOT+EPC模式，總投資94 . 89億元。“這種新的機制，為優勢集成和資源聚合搭建了良好的平臺，充分發揮了大型央企的設計、施工、建設、技術、管理及投融資的集成優勢，良好的頂層設計為項目成功奠定了基礎。 ”中交貴甕高速公路有限公司(以下簡稱貴甕公司)總經理張勝利說。

　　創新采用BOT+EPC模式建設

　　最早接觸貴甕高速項目的是中交公規院清水河大橋設計項目團隊。在得知貴州交通運輸廳正為貴甕高速公路項目建設資金犯愁時，公規院主動承擔起穿針引錢、牽線搭橋的作用，將中國交建旗下強大的投資、施工單位聯合起來，形成了如今的投資、設計、施工、運營一體的BOT+EPC模式。

　　在這種模式下，政府部門向企業頒布特許，允許其在一定時間內進行項目的建設和運營，而企業在建設過程中采用總承包施工模式施工，當特許期結束以后，企業將該設施向政府移交，既解決了項目建設的融資資金問題，又優化了項目管理。

　　由中國交建旗下中交投資、二公局和公規院組成的項目投資人聯合組建貴甕公司，負責貴甕高速公路的投資、建設和運營。公規院和二公局是國內橋梁設計和施工方面實力最強的單位之一，聯手組建隊伍，負責清水河大橋的建設，公規院為清水河大橋項目EPC總包單位并承擔了大橋的勘察設計工作，二公局承擔了清水河大橋的施工工作。

　　貴甕高速公路清水河大橋創下的“千米級懸索橋兩年半建成”的世界紀錄也得益于這一模式。

　　貴州交通運輸廳副廳長羅強提起貴甕高速公路贊不絕口：“貴甕高速公路是省會貴陽往黔東的一條射線，對整個貴州路網非常重要。由于采用 BOT+EPC模式，項目領導班子團結、指揮有力;設計施工高度融合，企業間互相配合的主觀能動性發揮到極致;在工程質量安全方面取得了非常好的同步效果。多管齊下，最終促使項目以驚人的速度推進。 ”

　　設計施工無縫對接

　　在項目現場，中交公規院副總工、大橋設計負責人劉波感慨萬千：“還記得2012年10月至11月，我和路線總體設計負責人李國文率領各自團隊經常冒著大雨和大霧踏勘現場，討論問題至深夜更是家常便飯。現在看到圖紙變大橋，自豪感油然而生。 ”

　　貴甕高速穿越區域為喀斯特溶蝕山區，溝壑縱橫，如何在20公里范圍選擇合適的大橋橋位是關鍵問題。經過外業探勘和初步設計工作的周密比選，設計單位最終確定了跨徑1130米的清水河大橋下游橋位方案。相對上游主跨800米的橋位而言，整個線位橋梁總體規模小，綜合費用節約10 %，工期較短，保證了貴甕高速盡早投入使用。

　　清水河大橋項目經理王鳳存說，“這個項目采用的模式和以前差別特別大，我們不再算施工過程中的小賬，而是算全壽命周期的大賬。因為我們都是股東，大家的利益是一樣的。早日通車就能早日形成社會經濟效益，是雙贏的結果。 ”

　　清水河大橋總設計師彭運動介紹說，鋼桁梁結構原本可采用橋面吊機架設，由于要考慮施工臨時荷載的影響，鋼桁梁標準段梁高10米。在設計方和施工方緊密協作下，建設者積極研究了新的技術可行、經濟合理的架設方案，從而在滿足結構受力的情況下，基于大跨徑纜索吊施工方案，提出了板桁結合結構形式，將鋼桁梁標準段梁高變更為7米，梁段改為15 . 2米一節，僅此一項就節省一半的主梁架設時間。經雙方共同努力，實現了93天完成全部的主梁架設工作，單此項的改進就可節省約8個月的施工工期。雖然施工設備投入較大，但是綜合考慮施工工期縮短和施工成本的減少，總體來說直接成本是大大節省了。在該種新模式下，項目建設過程中能夠有效避免設計、施工脫節及相互制約的問題。

　　多方見證共贏局面

　　BOT+EPC這種工程項目建設的新模式能滿足近幾年來地方政府解決建設資金短缺難題。

　　新的模式下，中國交建的投資、設計、施工、檢測、運營等全產業鏈優勢充分發揮，旗下十多家單位全面參與，承擔了設計、施工、監測以及房建、機電等幾乎全部建設任務。張勝利介紹：“項目實施把各單位緊密聯系在了一起，優勢互補形成了最大成效。 ”對企業而言，投資不僅推動了增長，更重要的是促進了結構調整和轉型升級，并以此為平臺，整合中國交建內部資源，把產業鏈轉化為價值鏈。

　　BOT+EPC的模式使設計者的激情和能量充分迸發，公規院的大橋設計組、路線總體組在現場3個月的探勘和選線，在保證技術合理可行的同時，充分站在投資者的角度審視方案。設計單位在關注項目技術可行性的同時，又自覺關注項目經濟性，從而也就能夠使“從設計中節約成本”的理念得到實現。

　　從施工的角度，施工單位深知工程效益與工程質量息息相關，在建設完成后還有特許經營期內的運營和管理，因此在建設期間就投入最優的資源，發揮團隊最高效能，拿出最佳工程品質以保證建設質量并獲取良好的回報。張勝利介紹，為了將質量做到最優，路基開挖后的紅黏土被廢棄，重新采購碎石填筑，并用強夯進行補強。盡管增加了6000萬元成本，但卻為長期運營提供了質量保障。

　　“5年無病害， 10年不大修” ，貴甕公司的目標非常清晰。貴甕公司總工郭俊禮說：“這不是誰都可以做到的，尤其在貴州山區，我們的質量提升了一個檔次。 ”

　　由于設計、施工各方高度配合，清水河大橋創造了29個月的建設工期，比合同工期提前了1年貫通，打通了黔東南200多公里新建高速公路的咽喉，助推了貴州經濟騰飛。同時也極大地發揮了BOT+EPC的投資價值。

　　郭俊禮說，“在BOT+EPC新模式下的貴甕高速公路，在建設管理、制度建設、組織架構等方面均進行了積極有益的探索，在工程造價、工期控制和成本控制上成果斐然，實現了政府、社會和企業的共贏局面。 ”

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