對(duì)施工項(xiàng)目成本管理的幾點(diǎn)思考

發(fā)布日期：2015-08-10來(lái)源：編輯：流水

[摘要]

　　 1 施工項(xiàng)目成本管理概述

　　 1.1 施工項(xiàng)目管理定義

　　 施工項(xiàng)目管理是指施工項(xiàng)目主體為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，利用各種有效手段，對(duì)施工項(xiàng)目壽命周期全過(guò)程和各種施工生產(chǎn)要素所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、控制、協(xié)調(diào)的行為過(guò)程。

　　 1.2 施工項(xiàng)目管理內(nèi)容

　　 從施工項(xiàng)目管理的定義可以看出，施工項(xiàng)目管理包括的要素主要有：施工項(xiàng)目主體、施工項(xiàng)目目標(biāo)管理、施工項(xiàng)目管理手段、施工項(xiàng)目壽命周期全過(guò)程管理、施工項(xiàng)目生產(chǎn)要素的管理、施工項(xiàng)目管理職能，這些要素構(gòu)成了施工項(xiàng)目管理的全部?jī)?nèi)容。

　　 (1)施工項(xiàng)目管理主體。施工項(xiàng)目管理主體主要指以施工項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目經(jīng)理部，它在作為主體管理施工項(xiàng)目的活動(dòng)中，也作為施工企業(yè)的被管理對(duì)象。

　　 (2)施工項(xiàng)目管理手段。施工項(xiàng)目管理手段可分為兩類：一類是一般性管理手段;另一類是適合于某一特定方面的管理手段。前者采用會(huì)議控制法、節(jié)點(diǎn)管理法、偏差管理法;后者采用TQC法、ABC分類法、量本利分析法等。

　　 (3)施工項(xiàng)目壽命周期管理。施工項(xiàng)目壽命周期主要是按階段劃分為：施工項(xiàng)目前期管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、交工管理、施工項(xiàng)目總結(jié)評(píng)價(jià)等幾大類，其中每大類還可以劃分為更小部分。

　　 (4)施工項(xiàng)目生產(chǎn)要素管理。施工項(xiàng)目生產(chǎn)要素管理大致包括：施工勞動(dòng)管理、施工技術(shù)管理、施工資金(財(cái)務(wù)核算)管理、施工材料管理和施工設(shè)備管理。

　　 (5)施工項(xiàng)目管理職能。施工項(xiàng)目管理職能包括計(jì)劃、組織、控制、協(xié)調(diào)和指揮等。在施工項(xiàng)目管理中較具獨(dú)立性的有施工項(xiàng)目組織形式、施工項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制與經(jīng)濟(jì)承包、施工項(xiàng)目經(jīng)理部、施工項(xiàng)目規(guī)劃與施工組織設(shè)計(jì)、施工項(xiàng)目計(jì)劃管理、施工項(xiàng)目外部關(guān)系協(xié)調(diào)等。

　　 2 施工項(xiàng)目成本及其管理

　　 2.1 施工項(xiàng)目成本

　　 施工項(xiàng)目成本是指建筑企業(yè)以施工項(xiàng)目作為成本核算對(duì)象的施工過(guò)程中所耗費(fèi)的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價(jià)值和勞動(dòng)者的必要?jiǎng)趧?dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值的貨幣形式，也就是某一施工項(xiàng)目在施工中所發(fā)生的全部施工費(fèi)用的總和。具體包括所消耗的主要材料、結(jié)構(gòu)件、其他材料;周轉(zhuǎn)材料的攤銷費(fèi);施工機(jī)械的臺(tái)班費(fèi)或租賃費(fèi);支付給施工工人的工資、獎(jiǎng)金以及項(xiàng)目經(jīng)理部(或分公司) 等一級(jí)組織在管理工程施工中所發(fā)生的全部費(fèi)用支出。應(yīng)該指出的是，施工項(xiàng)目成本不包括勞動(dòng)者為社會(huì)創(chuàng)造的價(jià)值，也不包括不構(gòu)成施工項(xiàng)目?jī)r(jià)值的一切非生產(chǎn)性支出，如材料的盤虧和毀損、滯納金、罰款、違約金、賠償金以及流動(dòng)資金的借款利息等。

　　 施工項(xiàng)目成本是建筑企業(yè)的主要產(chǎn)品成本，一般以項(xiàng)目為單位工程作為成本核算對(duì)象。在施工項(xiàng)目管理中，最終是要使施工項(xiàng)目達(dá)到質(zhì)量?jī)?yōu)、效率高、工期短、消耗低、安全好、效益高等目標(biāo)，而施工項(xiàng)目成本是這些目標(biāo)經(jīng)濟(jì)效果的綜合反映，它是全面地反映建筑企業(yè)施工經(jīng)營(yíng)管理工作的一個(gè)綜合性指標(biāo)。因此，施工項(xiàng)目成本控制是施工項(xiàng)目管理控制的核心。

　　 2.2 施工項(xiàng)目成本管理

　　 施工項(xiàng)目成本管理主要包括成本預(yù)測(cè)、成本決策、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核7個(gè)環(huán)節(jié)。這7個(gè)環(huán)節(jié)互為條件、相互促進(jìn)，構(gòu)成了施工項(xiàng)目成本管理，其中的成本預(yù)測(cè)、成本決策、成本計(jì)劃構(gòu)成了施工項(xiàng)目成本管理的設(shè)計(jì)階段(即目標(biāo)成本確立階段);成本控制、成本核算構(gòu)成了施工項(xiàng)目成本管理的執(zhí)行階段(即目標(biāo)成本控制階段)。

　　 成本分析和成本考核構(gòu)成了施工項(xiàng)目成本管理的考核階段(即目標(biāo)成本的改善和總結(jié)階段)。

　　 3 開(kāi)展施工項(xiàng)目成本管理的要點(diǎn)

　　 施工項(xiàng)目成本是施工項(xiàng)目在施工中所發(fā)生的全部施工費(fèi)用的總和，包括材料、機(jī)械使用費(fèi)，支付的工資、獎(jiǎng)金以及管理費(fèi)。它是一個(gè)整體的、全員且分層次的、全過(guò)程動(dòng)態(tài)的管理，因此必須要做到事前的目標(biāo)成本預(yù)測(cè)控制、中途的目標(biāo)成計(jì)劃執(zhí)行控制和事后的實(shí)際成本核算與目標(biāo)成本比較分析控制，把施工項(xiàng)目目標(biāo)成本管理貫穿于成本形成的全過(guò)程。在推行“施工項(xiàng)目成本管理”中，注意抓好以下六方面的工作。

　　 3.1 抓好制度建設(shè)

　　 在推行目標(biāo)成本管理時(shí)，制定科學(xué)、合理和可操作的制度與相配套的管理辦法是開(kāi)展目標(biāo)成本管理的基礎(chǔ)。這些制度有工作制度、責(zé)任制度、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程、獎(jiǎng)懲制度等四大類，其中工作制度主要包括計(jì)劃管理制度、施工生產(chǎn)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、成本控制制度、費(fèi)用管理制度、定額管理制度、人事工資管理制度、物資管理制度、財(cái)產(chǎn)管理制度、質(zhì)量安全管理制度、ISO 管理體系文件等;責(zé)任制度主要包括工程項(xiàng)目管理經(jīng)理負(fù)責(zé)制管理辦法、經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制、崗位責(zé)任制、成本責(zé)任制等;工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程主要包括各工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、原材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書、安全技術(shù)規(guī)程等;獎(jiǎng)懲制度主要包括職工獎(jiǎng)懲辦法、培訓(xùn)以及職稱評(píng)定晉升管理辦法等。除此之外，還必須建立一整套與制度相匹配的可操作模仿的程序文件。

　　 3.2 健全的核算價(jià)格體系

　　 推行目標(biāo)成本管理一定要以市場(chǎng)價(jià)格為導(dǎo)向，只有這樣，目標(biāo)成本的編制才能夠準(zhǔn)確，在企業(yè)達(dá)到一定規(guī)模的情況下，可以建立內(nèi)部物資市場(chǎng)，以起到規(guī)模效應(yīng)的作用，不管是社會(huì)市場(chǎng)還是企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)，其價(jià)格必須以市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的即時(shí)價(jià)格進(jìn)行測(cè)算。最近上海放開(kāi)了建筑市場(chǎng)的價(jià)格，并在新頒布的上海市市政2000預(yù)算定額中，對(duì)定額進(jìn)行了改革，即只定量而不定價(jià)，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所有的價(jià)格和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)均由供需雙方商定，定額已由確定工程造價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)橹黄鹬笇?dǎo)和參考的作用。我國(guó)加入WTO組織，也需要按國(guó)際慣例以市場(chǎng)來(lái)確定工程造價(jià)，因此我們要加強(qiáng)對(duì)工程成本的準(zhǔn)確測(cè)算，大到單項(xiàng)工程、小到每道工序，都必須樹(shù)立成本意識(shí)，將勞動(dòng)力、材料耗用、設(shè)備使用、現(xiàn)場(chǎng)管理、臨時(shí)工程與常規(guī)措施等各方面的費(fèi)用進(jìn)行細(xì)化、統(tǒng)計(jì)、整理和分析，逐步建立和健全企業(yè)內(nèi)部的核算價(jià)格體系，科學(xué)地編制每項(xiàng)工程具有競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)部成本。

　　 3.3 加大經(jīng)濟(jì)成本管理人員的培訓(xùn)

　　 推行項(xiàng)目成本管理是一項(xiàng)既要懂政策，又是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的工作。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)成本管理人員的培訓(xùn)是企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力的人才儲(chǔ)備工作，它將造就一批專業(yè)化的、職業(yè)化的項(xiàng)目經(jīng)理和經(jīng)濟(jì)成本管理人員。合理的制度需要有能理解制度、有專業(yè)知識(shí)、會(huì)操作的人員來(lái)執(zhí)行。過(guò)去往往是“項(xiàng)目上馬建班子、項(xiàng)目完工散攤子”，缺乏對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的總結(jié)、分析、經(jīng)驗(yàn)積累和反饋機(jī)制，致使老牌企業(yè)工程做了不少，項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)幾乎全無(wú)，水平提高不快，施工管理方法和手段落后，大部分仍處在粗放型管理狀態(tài)，憑經(jīng)驗(yàn)來(lái)估計(jì)和處理問(wèn)題，偶然性極大。因此，為了做好項(xiàng)目成本管理，必須加大經(jīng)濟(jì)成本管理人員的培訓(xùn)，由內(nèi)行人來(lái)管理，使工程的進(jìn)度、質(zhì)量、工期和成本均處于受控狀態(tài)。

　　 3.4 及時(shí)、完整地辦理簽證及變更手續(xù)

　　 工程設(shè)計(jì)變更和增加簽證在項(xiàng)目施工中會(huì)經(jīng)常發(fā)生。工程變更時(shí)，往往會(huì)造成材料積壓，這是由于備料在前、變更在后所致。項(xiàng)目經(jīng)理部在接收工程變更通知書執(zhí)行前，應(yīng)有因變更造成材料積壓的處理意見(jiàn)，原則上要由業(yè)主收購(gòu);否則，如果處理不當(dāng)就會(huì)造成材料積壓，無(wú)端地增加材料成本。

　　 另外，隨著法制法規(guī)的健全，應(yīng)注意業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)代表須具有法定委托權(quán)，可通過(guò)協(xié)調(diào)會(huì)的會(huì)議記錄或文件進(jìn)行雙方確認(rèn)，才能保證工程變更簽證的有效性。對(duì)業(yè)主口頭通知的變更，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)主動(dòng)辦理工程變更書，并由業(yè)主代表簽字確認(rèn)，既體現(xiàn)顧客至上的服務(wù)意識(shí)，又不損害企業(yè)利益。

　　 3.5 周密安排月、旬要料計(jì)劃，執(zhí)行限額領(lǐng)料

　　 根據(jù)施工程序及工程形象進(jìn)度周密安排分階段的要料計(jì)劃，這不僅是保證工期與作業(yè)的連續(xù)性，而且是用好用活流動(dòng)資金、降低庫(kù)存、強(qiáng)化材料成本管理的有效措施，在資金周轉(zhuǎn)困難的情況下尤為重要。項(xiàng)目經(jīng)理部必須準(zhǔn)確地把握工程進(jìn)展的情況，不斷提高協(xié)調(diào)能力和預(yù)測(cè)能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理現(xiàn)場(chǎng)施工的進(jìn)度問(wèn)題。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料，在下達(dá)施工任務(wù)書中，附上完成該項(xiàng)施工任務(wù)的限額領(lǐng)料單，作為發(fā)料部門的控制依據(jù)，防止錯(cuò)發(fā)、濫發(fā)等無(wú)計(jì)劃用料，從源頭上做到材料的“有的放矢”。

　　 3.6 充分利用和發(fā)揮計(jì)算機(jī)在成本管理中的作用

　　 隨著計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件的迅速發(fā)展，人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到它的重要性，并將其運(yùn)用到生產(chǎn)實(shí)踐中去。目前，在國(guó)內(nèi)已開(kāi)發(fā)出不少用于項(xiàng)目管理的軟件，而且還有專門用于成本控制及管理的軟件，這樣不僅可大大地提高管理人員的工作效率，而且在輔助管理人員進(jìn)行設(shè)計(jì)、決策管理方面也起到了十分重要的作用。因此，充分利用和發(fā)揮計(jì)算機(jī)在成本管理中的作用，可提高預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性、控制的及時(shí)性，提高傳輸效率和資源共享利用率。

　　 4 結(jié)束語(yǔ)

　　 施工項(xiàng)目管理是以經(jīng)濟(jì)效益為中心的綜合管理。施工項(xiàng)目成本管理主要包括成本預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核等互為條件并相互促進(jìn)的各環(huán)節(jié)的管理，其中目標(biāo)成本制定和目標(biāo)成本控制是施工項(xiàng)目目標(biāo)成本管理的關(guān)鍵。

　　 在目標(biāo)成本的制定時(shí)，我們只要遵循市場(chǎng)化、效益性和責(zé)權(quán)利相一致的原則，嚴(yán)格按照目標(biāo)成本制訂程序，充分挖潛，認(rèn)真決策，就能使目標(biāo)成本計(jì)劃真正成為一項(xiàng)具有切實(shí)可操作的實(shí)施性文件。在目標(biāo)成本控制中，我們既要充分發(fā)揮企業(yè)全體職工的積極性，又要加強(qiáng)全過(guò)程的動(dòng)態(tài)控制，嚴(yán)肅計(jì)劃，增加計(jì)劃修改調(diào)整的審批難度，使目標(biāo)成本計(jì)劃真正起到指導(dǎo)我們開(kāi)展項(xiàng)目管理的作用。在推行施工項(xiàng)目目標(biāo)成本管理中，我們還要注重抓好制度建設(shè)、健全合理的價(jià)格體系、加強(qiáng)各層次操作者的培訓(xùn)、利用計(jì)算機(jī)的輔助功能等工作，要注意處理好思想與工具、主動(dòng)與被動(dòng)、綜合與單項(xiàng)、基礎(chǔ)與應(yīng)用的關(guān)系。通過(guò)幾輪循環(huán)，我們的施工企業(yè)才能在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，從容應(yīng)對(duì)入世沖擊等形勢(shì)。

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