淺析施工項目成本的控制

發布日期：2015-09-02來源：編輯：流水

[摘要]

　　 企業管理的重點之一是成本管理，而項目成本的管理控制就是為了最大限度的實現企業經營效益這個核心目標。確定經營目標，結合實際訂立項目目標成本，建立項目目標責任制，做好項目成本的過程控制是實施項目成本管理控制的重點。

　　 1 下達明確的項目預算成本(責任成本)

　　 工程成本是反映施工企業經營管理工作質量的一個綜合性指標，加強成本管理是企業降低成本、增加利潤的重要途徑。項目預算成本也就是項目的經營目標，是項目經營的控制依據，按照組織分工和崗位責任制，建立上下銜接、左右協調的工程成本管理責任制度，并利用成本指標，落實成本責任制，考核實際工作結果，使檢查評比和獎勵懲罰做到郵局可依，以不斷提高工程項目經營管理水平。

　　 影響項目預算成本的因素主要有以下幾點：

　　 (1)合同價位的高低：目前我國工程項目實行的是招標投標制，影響中標的因素較多，因此即使是同一類型的工程項目，其合同價格也許會有較大差異。工程承包合同的內容、范圍，各方的責任、義務，合同價位的高低，合同的主要經營指標，合同存在的風險與履約中應注意的問題等都是確定預算成本時應考慮的因素，其中合同價位的高低對預算成本的確定有較大的影響。

　　 (2)施工難易程度：工程成本的構成有共性，但工程各不相同,尤其是水利工程,每個工程又有其特性,地形地質結構、現場施工條件等都是影響施工的因素。施工的步驟、方法,施工的難易程度在很大程度上決定工程成本的高低,影響項目預算成本目標的定立。

　　 (3)資源配置情況:水利工程項目的情況各不相同,因時因地均有較大差異,各項目資源配置情況也是各有不同,確立項目預算成本也不能一概而論,應結合各項目資源配置條件,擬定符合實際情況的預算成本。

　　 (4)現場管理水平:工程項目的實施是由人來完成的,因此企業具體的管理水平,實際的施工水平都會影響項目的成本,在確定項目預算成本目標時,要全面地了解本企業的實際施工水平,制定出的項目預算成本才能切合實際,便于實施。

　　 總之,制定項目預算責任成本要本著實事求是、留有余地的原則,應為項目班子成員經過努力, 可以達到的目標。

　　 2 建立項目成本目標責任制

　　 2.1 項目經理及項目班子的成本目標

　　 項目經理及項目班子的成本目標責任制建立非常重要,它是控制項目成本的關鍵,因此,項目班子成員應首先建立明確的項目成本責任目標,使項目班子成員都能明白項目經營要達到怎樣的目標,從而爭取為完成這個目標去努力。

　　 2.2 項目各職能部門的目標責任制

　　 要在項目各職能部門建立起目標責任制,使每個部門都有自己量化的目標責任,施工技術、質量檢驗、經營核算、設備物資、財務管理、后勤供應等職能部門,都要制訂明確的條文性的指標和措施。

　　 2.3 各作業層的目標責任制

　　 各作業層的成本目標責任制,是整個項目成本目標責任制的具體分解,直接落實到各作業隊, 是實際完成項目成本目標的最直接措施。只有建立各作業層的成本目標責任制,才能使工程項目始終處于受控狀態。

　　 3 項目成本過程控制

　　 3.1 加強合同履行過程控制與索賠管理

　　 一般項目施工工期較長, 各階段的差異較大,項目在履約過程中,一方面要認真分析研究合同,正確行使合同賦予的權利;另一方面,要重視合同履約過程中的索賠管理,隨時關注現場動態,做好索賠的各項基礎工作,特別是對那些變更新增工程項目,要按合同規定的程序進行;項目法人是否按合同的規定及時提供施工用地、圖紙等,是否按規定支付工程價款,若項目法人有違約行為,應及時提出書面報告,作好施工記錄,并按規定進行索賠。

　　 3.2 加強分包工程的控制管理

　　 對于企業自身專業能力無法完成的施工項目,需要采取分包方式,對于分包工程成本的控制,應本著“量入為出”的原則確定分包單位。對于分包工程的結算,項目應嚴格按照分包合同執行,各專業分項工程都需經項目責任工程師、質量部門驗收合格后,由經營部門根據實際完成的工作量進行結算;對于勞務分包單位,應選擇實力強、信譽好、工人素質較高的外分包隊,以減少質量成本的支出;同時對于勞務分包,應將一些低值易耗、中小型工具和零星材料采取一次包死的辦法,并與之簽訂材料定額消耗獎罰制度,這既有利于項目管理工作的開展,又避免了損失浪費,真正使每一位施工管理人員參與到成本管理工作中來。在簽訂分包合同時,一定要詳細、嚴謹、明確,在實際執行中堅持每月考核評比制度,發現問題,及時解決,才能真正將獎罰制度貫徹實施。

　　 3.3 加強直接費的成本控制

　　 (1)人工費的成本控制:加強人工費管理是項目成本管理的一項重要內容,項目機構、人員設置的多少,直接影響著項目的生產成本。科學、合理設置機構,減少非生產人員,加強定額管理,實行工效掛鉤的分配方式,是降低項目成本的有效途徑。

　　 精簡機構,減少非生產人員。管理層次多,管理費用隨之增大,必須加大企業改革的力度,盡量減少管理機構和管理層次,提倡一身兼多職,把富余人員充實到施工生產第一線,增強施工隊伍的整體實力,優化施工隊伍整體結構。

　　 加強定額管理,實行工效掛鉤分配方式。人工費的成本核算主要是定員定額管理。一是根據承攬任務的多少,全面核定定員,以產定人,因崗設人,擇優上崗,實現勞動組織最優化。二是項目領導和定額人員要深入施工第一線,對施工條件、勞動組織、工時利用、機具性能、操作方法等進行認真分析,研究解決遇到的問題。三是現場管理人員的工資獎金要與安全、質量、效益等各項指標有機結合起來,月底考核,全部達標者發給相應的工資獎金,未達到標準者給予一定的處罰。四是對施工生產人員的工資分配,首先要核定單項工程費,按完成工作量的人工單價,計算各班組施工生產人員的實發工資,給予分配,真正把職工的勞動報酬與企業經營效益密切掛起鉤來,從而激發廣大職工的勞動熱情。

　　 (2)工程材料的成本控制管理:材料成本占整個項目成本的60%~ 70%,且涉及的范圍廣、內容復雜,在保證質量、工期的前提下,如何盡量降低材料成本,對能否實現項目目標成本至關重要。材料成本控制一般涉及材料采購費用、購置成本和材料消耗成本三個方面,主要受采購費用、單價和數量三因素的影響。一是采購材料要堅持“三比一算”(即比質量、比價格、比運距、算成本)和“三不購”(即無計劃不購、質量不合格不購、超儲備不購)的原則,狠抓材料的采購、質量、儲運、降耗和節約,絕不允許不合格的材料進入倉庫和工地。二是嚴把材料使用關。在物資管理上要做到事前有控制,事中有檢查, 事后有監督。施工單位對工程所需材料用量,應分類建立臺帳,實行定額發料。簽訂施工合同后,施工計劃部門要立即將應供材料的名稱、數量和造價,按單項工程分析數額抄送物資、財務部門。定期組織有關人員對現場材料管理情況進行檢查,特別是抓好查庫盤點工作,做到帳、物、卡、資金相符,如有人為造成材料浪費及損失,其損失費由材料負責人負責,做到獎罰分明,物盡其用,減少流失。

　　 (3)機械費的控制管理:機械費的管理,主要是機械設備使用數量和臺班費用的控制。一般施工現場機械化程度大都在70% 左右。因此,要努力提高機械設備的完好率、利用率、出勤率,盡量減少機械設備固定資產的投入,加強機械成本管理, 斷提高機械使用效率。

　　 嚴格機械成本核算。施工機械配備受現場條件、工期、質量、施工方案、工程特征等諸多因素的影響,因定額中機械費是綜合考慮的,不會因上述條件的變化而相應調整, 因此需要公司專業部門和人員對機械的性能、配備情況綜合管理,在滿足工期、質量的前提下,力求合理配備。管好用好機械設備,對于提高生產效率、控制成本目標非常重要。一是要抓好施工過程中單機、單車核算,認真落實《機械設備管理辦法》和成本目標責任制。二是按照工程進度,要根據土質類別、填挖高度、預算單價、汽車性能、運量與運距,確定汽車每一趟的工資單價,計算每臺次完成的工程定額量。根據定額油料、耗材,分析單機、單車的月效益,設立生產定額效益獎、油料節約獎等。

　　 嚴格機械設備管理。首先在購置新設備上,要嚴格控制,減少新購設備費用。充分利用原有設備和租賃設備,解決設備不足問題。二是對在用設備要勤維護、勤保養,科學管理,盡量延長機械設備使用壽命,減少修理費用開支,努力提高機械的使用率。三是機械設備的使用數量,要根據工程任務、工期長短,科學核定每一項工程、每道工序的機械使用臺數以及配合施工機械的比例,保證施工生產任務的順利完成。

　　 3.4 質量成本的控制

　　 質量成本是指為了保證和提高產品質量而發生的一切費用,以及為達到質量標準而產生的一切損失費用。如何尋求質量成本和工程成本的最佳結合,難度較大。但在目前靠質量信譽占領建筑市場的當今,質量成本的投入愈加重要,項目部必須在項目經理的領導下建立質量控制體系,對影響質量的因素進行分析和預測,在為企業創造社會價值的同時,減少成本的支出;目前制約施工企業資金回收的重要因素就是質量因素,因為質量問題,不少施工企業為此付出了相當沉重的代價,它直接影響到企業的生存和發展。

　　 3.5 項目管理費用的控制

　　 項目其它費用開支應嚴格控制在目標成本確定的范圍內,由項目經理確定項目各職能部門的費用指標,對彈性比例較大的辦公、差旅、招待、車輛等費用,建立完善的管理制度,定期分析檢查執行情況，獎罰分明。

　　 4 健全竣工決算制度

　　 竣工決算是項目成本管理的最終結果,也是企業贏利的關鍵。目前在多數項目以低價中標承包的前提下,在全面控制成本支出的基礎上,如何體現“開源節流”的效果,竣工決算是一個關鍵。在合同價的基礎上確定竣工決算價的關鍵就是索賠和洽商工作,這是一項系統性、全面性、經常性的工作,貫穿整個施工生產過程,項目部應對日常施工中的洽商、會議紀要、函文等進行收集整理,并附詳細的原始資料和憑證,以便竣工決算的審核與確定。竣工決算是實施成本管理的真實體現,也是保證企業資金能及時回收的關鍵,因此,項目部要高度重視健全竣工決算制度,并盡全力完成此項工作。

　　 綜上所述,施工企業必須建立項目成本管理制度,完善內部成本管理體系,走科學管理創新增效之路,努力實現降低成本提高效益的目標。

　　 文/楊震 李新莉 新疆水利水電建設工程局

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