聯(lián) 系 人:靳明偉
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路橋施工具有投資規(guī)模大、可變因素多、流動性強(qiáng)等特點(diǎn),使得施工階段的造價(jià)控制有很大的不確定性。從而也導(dǎo)致了項(xiàng)目施工階段成本管理存在著許多問題。下面大家來看一下,自己沒有“躺槍”。
成本管理觀念上存在嚴(yán)重誤區(qū)
目前,在項(xiàng)目成本管理中,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或企業(yè)管理人員都將成本管理責(zé)任單純地劃歸為項(xiàng)目合同預(yù)算人員或相關(guān)財(cái)務(wù)人員,其導(dǎo)致的結(jié)果是工程技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)、質(zhì)檢,施工人員只負(fù)責(zé)施工進(jìn)度和現(xiàn)場生產(chǎn),材料人員只負(fù)責(zé)材料的采購、保管、使用工作,安全人員只負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全文明施工等情況。
從組織機(jī)構(gòu)和人員分工來看,雖然人員分工明確、崗位職責(zé)清晰,但對施工成本控制卻沒有明確的機(jī)構(gòu)和具體責(zé)任人,致使施工現(xiàn)場中經(jīng)常出現(xiàn)如下情況:
1.生產(chǎn)管理人員為了加快工期窗目地增加施工人員和機(jī)械設(shè)備,導(dǎo)致了現(xiàn)場窩工,增加了成本費(fèi)用;
2.材料人員未按工程進(jìn)度情況有計(jì)劃安排分批采購材料,提前進(jìn)場而增加資金占用成本,導(dǎo)致了材料采購成本的增加,或堆放不當(dāng)導(dǎo)致二次運(yùn)輸?shù)仍黾恿顺杀?
3.現(xiàn)場施工中技術(shù)人員采用了可行但不經(jīng)濟(jì)的施工方案或已接近淘汰落后的施工工藝,導(dǎo)致了施工成本的增加。
項(xiàng)目成本管理人員是項(xiàng)目成本控制的組織者,而真正實(shí)施成本控制的主體是參與項(xiàng)目具體實(shí)施的各類技術(shù)、管理人員。
缺乏可操作性的成本目標(biāo)控制
路橋施工項(xiàng)目多工種交叉,作業(yè)方法多樣性,結(jié)構(gòu)形式,規(guī)模大小及施工外部環(huán)塊差異很大,其工程項(xiàng)目施工目標(biāo)成本不具有可比性。因此針對具體施工項(xiàng)目制定具有可操作性的、量化的目標(biāo)成本考核制度是成本控制的核心。
許多施工企業(yè)對項(xiàng)目施工成本的制定流于表面化,沒有與施工現(xiàn)場相結(jié)合起來,沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,更無具體數(shù)據(jù)支持,執(zhí)行性弱。
有的企業(yè)簡單按照以往經(jīng)驗(yàn)套算確定目標(biāo)成本,而忽略了該項(xiàng)目所處的地理人文環(huán)境、施工條件、材料供應(yīng)及業(yè)主要求(如進(jìn)度、質(zhì)量等要求),在確定目標(biāo)成本前也不測算利潤空間,導(dǎo)致目標(biāo)成本不能正確評估項(xiàng)目的真實(shí)本,更不談上控制施工成本和分析產(chǎn)生成本差異的根本原因。
缺乏具體的成本控制管理制度和措施
許多施工企業(yè)都制訂了關(guān)于成本控制管理的一系列制度、規(guī)定等,但是往往都是墻上掛、嘴上講,制訂的制度往往都是純理論性的、抽象的,脫離了工程項(xiàng)目的實(shí)際情況,沒有具體的措施來保證制度的執(zhí)行,誰是責(zé)任人、監(jiān)督人及成本控制的考核指標(biāo)都沒有具體規(guī)定和措施,起不到控制管理的作用。
缺乏科學(xué)合理的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的獎懲制度
堅(jiān)持科學(xué)合理的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的獎懲制度,是促進(jìn)施工成本管理工作的潛在動力。
目前許多施工單位由于部門崗位職責(zé)、利益不相對座,無法考核其工作結(jié)果的優(yōu)劣,出現(xiàn)了干多干少一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣,獎罰不明的局面。
尤其是路橋系統(tǒng)一些國有施工企業(yè)長期受傳統(tǒng)管理體制內(nèi)大鍋飯思想的影響,單純考慮員工收入的平衡和入員思想穩(wěn)定,對于成本管理好的單位人員沒有重獎,該處罰的人員也礙于情面沒有按規(guī)定處理。
這種只安排工作而不考核其工作結(jié)果,獎罰不明、不到位的做法,只能挫傷員工的工作熱情和主觀能動性,給日后成本管理工作帶來無法估量的經(jīng)濟(jì)損失。
近年,現(xiàn)行資質(zhì)管理制度的缺陷逐漸暴露,資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的不合理之處逐漸顯現(xiàn),資質(zhì)掛靠、違法分包和轉(zhuǎn)包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場的正常秩序。為此,各地建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會和廣大企業(yè),交流了資質(zhì)管理運(yùn)行的現(xiàn)狀,提出資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的相關(guān)建議。
推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù),不能像“群眾都過河了,你還在摸石頭”的慢,也要防止“腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”的亂,務(wù)必高屋建瓴,長遠(yuǎn)謀劃,做好推進(jìn)組織架構(gòu)、人才隊(duì)伍、專項(xiàng)考核的頂層設(shè)計(jì)。
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