施工企業項目管理部成本管理

發布日期：2015-11-30來源：編輯：流水

[摘要]

　　 前言：對于大型建筑施工企業而言，隨著建筑市場的激烈競爭—企業間已由施工產品的質量競爭逐漸過渡到合同價格的競爭，要擺脫目前資金緊張、效益滑坡等不利局面，提高企業競爭力，總公司要根據施工企業特點，從管理著手，尤其是加強對項目經理部的管理，作為企業長期經營策略，要建立和實施工程項目部責任成本預控機制、加強項目部工程成本管理。

　　 一、項目責任成本機制的建立和實施

　　 工程項目責任成本預控機制的主要內容及意義概括起來包括以下幾個方面：

　　 1.建立項目部成本責任控制體系。按照“誰負責管理，誰就負責成本控制，誰負責成本控制，誰就承擔成本控制責任”的原則，在項目部建立一個降成本控制責任量化分解到具體責任人的體系，要求責任明晰，橫向到邊，縱向到底，動態調整。使幾千萬或以億計的大預算，分解成可操可控的小預算，做到了“人人身上有指標，千斤重擔大家挑”，避免了過去成本管理的大鍋飯。

　　 2.建立施工方案的逐級優化制度。根據誰優化誰受益的原則，各級對施工方案優化產生的效益分別由各級分配，理順公司、項目部和責任中心三個層次之間的經濟關系，提現了技術預控在成本管理中的核心作用。

　　 3.實行工程數量的逐級控制制度。工程數量管理是控制效益流失的另一個重點，通過對工程數量的逐級控制，將各級的經濟責任、經濟利益與工程數量的控制相關聯，防止效益從計量過程中流失。

　　 4.“零利潤”集體承包制度。在責任預算動態調整的前提下，為充分調動職工的工作積極性，在同一的責任預算標準下產生的責任利潤全部作為職工的效益工資進行分配。該制度的建立，徹底打破了長期以來在分配中存在的平均主義，提現了按勞計酬和按效計酬的分配原則。

　　 5.項目經理基金調控制度。項目經理作為項目開展責任成本管理的關鍵;為體現其責任與權力，將公司批復責任預算與項目責任中心預算之間的差額交由項目經理統一調配使用，其凈結余由企業與項目部分成，項目部留用部分主要用于對項目經理和有關人員的獎勵。

　　 6.公司向項目部收取企業費用同責任預算編制掛鉤，項目部職工工資收入同責任預算執行情況掛鉤。把公司、項目部及項目部職工的收益都與責任預算掛鉤，凸顯了責任預算對成本的預控和對各級收益分配的核心作用，從而使責任成本在項目部得以有效開展。

　　 二、加強項目部成本管理

　　 建筑工程成本，是成本的一種具體形式，是建筑企業在生產經營中為獲取和完成工程所支付的一切代價，即廣義的建筑成本。在項目管理中，我們更多接觸的是狹義建筑成本的概念，即在項目上施工現場所耗費的人工費、材料費、施工機械使用費、現場其他直接費及項目經理為組織工程施工所發生的管理費用之和。狹義建筑成本，將成本的發生范圍局限在某一項目范圍內，不包括建筑企業期間經營費用、利潤和稅金，是項目經理進行成本核算和控制的主要內容。在我國，通常把施工項目成本管理話費為相互聯系的六個環節，即成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。但項目成本管理的實踐效果卻并不十分理想。有些項目缺乏必要的成本管理環節，不進行成本預測和計劃，管理存在隨意性;有些項目成本計劃和實施“兩張皮”，沒有一句成本計劃進行成本控制或由于成本計劃編制質量不高，無法依據成本計劃進行成本控制，使成本管理走向形式化。究其原因，主要的問題出在成本核算環節。由于我國大多數建筑企業沒有建立完善的項目成本核算體系，成本核算穆德興不強，不系統，使項目成本預測與計劃失去了數據基礎。而成本預測與計劃不準確導致施工項目成本控制失去目標。加強項目成本核算，正是從施工項目成本管理的癥結入手，也是建筑企業發展的客觀需要。近二十年，我國建筑也先后實施了項目法人責任制、招標投標制和建設監理制。項目法人責任制明確了項目法人在工程建設中的責任，提高了建筑企業的“尋租成本”;招標投標制有效監理了工程建設的競爭機制，規范了建筑企業工程承接行為;建設監理制促使業主的技術力量與建筑企業平衡，減少了其在施工中以損害業主利益的行為來降低成本的可能性。因此，加強項目成本核算是建筑企業戰略發展的需要。

　　 1.項目成本核算的內容

　　 在現代成本管理中，成本的概念有兩大分支。一是以國家規定的財務會計準則和企業制定的財務制度為基礎進行核算的成本，稱為企業財務成本;另一是根據施工項目管理和決策需要進行核算的成本，稱為項目管理成本。企業財務成本和項目管理成本可從以下幾個方面加以區別：

　　 (1)主體不同。企業財務成本的核算主體是企業。通常，由建筑企業法人作為企業財務負責人，組織財會人員和算企業在一定會計期間發生的全部合理之處，作為企業財務成本。項目管理成本的核算主體是項目，是由項目經理組織項目管理人員按照項目管理需要和上級企業的要求，對項目發生的實際成本進行核算。

　　 (2)核算的范圍和內容不同。企業財務成本核算的范圍是整個建筑企業，核算內容包括企業在建項目成本及為組織企業經營活動發生的期間費用。項目管理成本核算的范圍是具體工程項目，核算的內容包括在項目施工中發生的人工成本、材料成本、施工機械成本及為組織項目施工而發生的管理成本和相關費用。

　　 (3)核算的目的不同。企業財務核算的主要目的是正確計算企業在一定會計期間內進行建筑生產活動發生的實際成本和應攤銷的費用，從而按照國家的規定編制對外財務報表，正確核算企業的利潤和應繳稅金。項目管理成本核算的目的是為成本控制提供數據和依據，為成本預測和計劃提供信息。

　　 (4)核算的方法不同。企業財務成本核算是按照國家統一制定的財務通則和會計準則進行的，有一套完整且相對固定的核算方法。而項目管理成本核算方法沒有統一的規定，因時因地因項目而異。在核算中，除了會計方法外，還常采用統計學、技術經濟、運籌學和其他管理科學的一般性方法，核算方法具有靈活多樣的特點。

　　 (5)核算信息的處理程序不同。一般企業財務成本核算有嚴格的處理程序。由具有相應資質的成本核算人員按照憑證、賬薄、報表等會計程序進行，要求賬證、賬賬、賬表和賬實相符，數據計算精確有據。而項目管理成本核算通常沒有一定的處理程序，處理的信息繁雜鎖陽，包括會計、不要求十分精確，只要符合重要性的要求，滿足管理的需要即可。

　　 可見，在施工項目成本管理中，項目經理組織管理人員核算的是管理成本，而不是財務成本。如果在實踐中將財務成本和管理成本混為一談，就不可避免地產生了成本核算周期長、手續煩瑣、數據繁雜、核算結果對項目管理沒有指導意義等現象了。將成本核算對象定義為管理成本，一切從管理的角度出發，簡化核算過程和結果，改變過去項目成本管理中應用會計發放和會計報表的核算模式，將解決上述的兩個錨段，使成本核算更具有可操作性。

　　 2.項目成本核算的方法。

　　 加強施工項目成本核算工作，可以按以下幾個步驟進行：

　　 (1)根據成本計劃確立成本核算指標

　　 項目經理組織成本核算工作的第一步是確立成本核算指標。為了便于進行成本控制，成本核算指標的設置應盡可能與成本計劃相對應。將核算結果與成本計劃對照比較，使其及時反映成本計劃的執行情況。例如：以核算的某類機械實際班費用支出與該分部工程計劃機械費用支出的比值，作為該類施工機械使用費核算指標，可以綜合反映施工機械的利用率、完好率和實際使用狀況。利用成本核算指標反映項目成本實施情況，可以避免以往成本核算中過多的核算報表，簡化核算過程。提高核算的可操作性。

　　 (2)成本核算主要因素分析

　　 對于任何一個工程項目，都存在眾多的成本核算科目，無法也沒有必要對每一科目進行核算，否則會造成信息成本較高，得不償失。在涉及成本的因素中，包括該項目實際作業中資源消耗數量、價格及資源價格變動的概率。例如：進行鋼筋加工作業，工人工作效率、剛才加工損耗及剛才價格的市場變動情況都可能成本成本核算因素。項目成本核算的對應應該是可控成本。若鋼材由企業統一采購，鋼材市場價格是不可控成本，，不作為成本核算的因素。否則，應根據鋼材成本占整個工程成本的比重及鋼材市場價格發生變動的概率進行分析，決定是否將鋼材價格列為成本核算的因素。對于主要因素的分析方法，可以采用排列圖法、ABC分析法、因果分析圖法等。

　　 (3)對比分析

　　 項目上肯定要關心成本形成的原因以及帶來的影響程度，對于集散式管理模式下這種關心尤其突出。因此，掌握合適的分析方法對成本管理至關重要，只有掌握合適的分析方法，才能及時發現成本管理問題，才能找出產生原因，才能對癥下藥解決問題。

　　 施工項目成本分析與一般問題分析的方法基本相同，應該遵循對比分析的原則，遵循由宏觀到微觀、由全面到重點、由粗到細、由表及里的分析方法。

　　 分析結論是由數據對比得到的，因此，數據對比是分析的基本原則，對比分析要掌握兩方面基本約束：一是比較基準，二是比較內容。在分析的時候，要遵循由粗到細，由表及里的分析方法。

　　 當前，施工項目成本管理工作沒有得到很好地開展，其癥結在于對成本核算工作的模糊認識和缺乏重視。而加強項目成本核算，將是建筑企業進入成本競爭時代的競爭利器，也是企業推進成本發展戰略的基礎。在建筑業面臨國際國內激烈競爭的背景下，加強建筑企業成本核算更顯其重要。

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