施工企業(yè)強化成本控制

發(fā)布日期：2015-12-31來源：編輯：流水

[摘要]

　　 近年來基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)規(guī)模增長迅速，但建筑市場準入門檻相對較低，施工企業(yè)的數(shù)量不斷增長，施工企業(yè)面臨的“粥多僧少”的現(xiàn)象也是愈演愈烈，隨著競爭的日趨激烈，施工企業(yè)已進入微利時代，要想在如此激烈的競爭環(huán)境求得生存和發(fā)展，狠抓施工企業(yè)的成本管理是必由之路。

　　 一、增強成本控制意識

　　 在人們的傳統(tǒng)觀念中，建筑業(yè)是勞動密集型行業(yè)，采取的是粗放式管理，企業(yè)的管理者大部分對成本管理沒有較為深刻的意識。隨著社會的發(fā)展和變化，特別是在清單計價與低價中標的環(huán)境下，增強成本控制意識、加強項目成本控制是施工企業(yè)盈利的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　 (一)增強全員成本控制意識

　　 在項目管理過程中，只有樹立起全過程成本控制意識，將成本管理的觀念貫徹到項目管理工作的各個方面，才能真正將成本管理落到實處。推進項目成本管理，必須樹立全員、全面和全過程控制的意識，成本控制不是某個人的職責，而是涉及項目各部門、各崗位人員，只有每個人都要肩負成本責任，才能真正樹立起全員成本控制的觀念。

　　 (二)著重培養(yǎng)預算人員的成本控制意識

　　 要養(yǎng)成與技術(shù)人員、器材人員溝通的習慣，促使預算人員熟悉項目施工方案的內(nèi)容，明確不同工程施工方案對施工成本的影響，重視變更洽商內(nèi)容的造價管理;要同器材部門密切聯(lián)系，讓器材人員掌握材料實際收入情況，目標控制情況;做好與安全管理人員的溝通，制訂各種安全預案管理，并分析其對成本控制的影響。

　　 (三)強化技術(shù)人員的成本控制意識

　　 投標時技術(shù)部門編制《施工組織設(shè)計》要有成本控制意識。施工組織設(shè)計內(nèi)容要詳細、合理、經(jīng)濟，最好能體現(xiàn)出周轉(zhuǎn)材料的具體用量等數(shù)據(jù)。因為清單計價的工程措施費用是以《施工組織設(shè)計》為依據(jù)進行報價的，大多數(shù)情況下，該費用在報價時已包死，很少調(diào)整。所以投標時《施工組織設(shè)計》編制的詳細與否，直接關(guān)系到措施費的多少，與目標成本的準確性有必然聯(lián)系。

　　 二、健全成本控制管理體系

　　 (一)健全目標責任成本管理

　　 制定和完善本企業(yè)的成本責任制和監(jiān)督考核機制。在下達承包任務(wù)時，不僅將質(zhì)量、工期、安全等控制指標寫入任務(wù)書中，而且將成本控制指標也寫入其中。對于完成任務(wù)較好的項目部給予合同額一定百分比的獎勵;反之，對于未完成任務(wù)的項目部，應查明原因，總結(jié)教訓，給予一定的處罰。

　　 (二)實行全員成本控制

　　 按照責、權(quán)、利相結(jié)合的原則，建立項目經(jīng)理、技術(shù)主管、施工員、預算員、財務(wù)及成本人員、材料員、機械管理人員、行政管理人員和其他人員的成本全員控制責任體系，并將成本目標分解落實到部門、班組及個人，防止成本控制人人有責而人人不管。同時配以相應的考核激勵機制，把個人利益與施工成本相掛鉤,狠抓責任落實。

　　 (三)實行全過程動態(tài)成本控制

　　 成本控制工作應隨著項目施工進展的各個階段連續(xù)進行，既不能疏漏，又不能時緊時松，應使施工成本自始至終置于有效的控制之下。根據(jù)各個階段的特點，施工企業(yè)必須建立工程投標、施工準備、施工、竣工和保修等階段的全過程成本控制體系，實施成本的動態(tài)控制，包括目標成本確定、編制成本計劃、制訂成本控制方案，成本控制偏差分析與應對措施等。

　　 (四)加強風險防范措施

　　 清單模式下承包人要承擔價格風險，清單報價體現(xiàn)的是施工企業(yè)的整體管理水平，其中分部分項反映出生產(chǎn)者(施工企業(yè))的實際消耗成本，而不再是定額模式下的預算成本;措施項目反映出生產(chǎn)者(施工企業(yè))的技術(shù)水平和管理水平。應對清單環(huán)境，施工企業(yè)盡快形成自己的企業(yè)定額，建立風險預警機制，加強風險防范措施，降低風險對成本控制的負面影響尤為重要。

　　 三、加強成本事前控制——目標成本測算

　　 (一)強化投標評審的成本控制作用

　　 為了中標，施工企業(yè)把標價越壓越低，有的甚至不顧成本而盲目壓低報價，進行惡性競爭，產(chǎn)生很多中標即虧的案例。為了避免這種事件的發(fā)生，在投標前，施工企業(yè)必須結(jié)合企業(yè)的實際情況，測算預測項目的目標成本，做好投標評審工作，進行理性投標。不要把盈利手段寄托于一些不太現(xiàn)實以及不正當?shù)那郎希獜闹贫壬弦?guī)范各項目投標單位，沒有特殊情況，嚴禁投標報價低于預測成本，避免中標就虧損項目的產(chǎn)生。

　　 (二)中標后的目標成本測算

　　 首先，工程中標后要對工程的實體工程量和單價進行復核。重點應放在對項目影響大的關(guān)鍵部位、重要工序、工程數(shù)量大、在總造價中所占比例大的項目或材料，如結(jié)構(gòu)施工中的混凝土、鋼筋、二次結(jié)構(gòu)砌體等。復核后的工程量作為目標成本測算的依據(jù)，使目標成本更客觀、實際，真正起到過程控制依據(jù)的作用。

　　 其次，根據(jù)項目合同條款、施工條件、復核后的工程量以及各種材料的市場價格等因素，優(yōu)化施工組織設(shè)計、制訂目標成本。施工組織設(shè)計的編制，要結(jié)合施工條件及企業(yè)自身施工技術(shù)水平，在不斷優(yōu)化施工技術(shù)方案和合理配置生產(chǎn)要素，并通過工料機消耗分析和制定節(jié)約措施之后來確定，并作為制定目標成本的依據(jù)。在做目標成本前，成本確定部門首先應與技術(shù)部門進行溝通，了解現(xiàn)場施工情況，確定有利的施工方案，對于施工方案不符時應及時調(diào)整，以達到正確確定目標成本的目的。在編制項目目標成本時，對那些用量大，單價高的工程重點進行量、價符合。對那些市場價明顯高于中標價的分項工程應盡早與技術(shù)人員進行溝通，確定避免虧損的方案。例如，我公司某項目在復合時發(fā)現(xiàn)混凝土工程量比投標量多105.9m3。分析各標號混凝土工程量的特點發(fā)現(xiàn)一般工程用量較多的C30預拌混凝土用量較少，而C25預拌混凝土用量較多。多數(shù)混凝土攪拌站在報價時根據(jù)以往經(jīng)驗會把C30預拌混凝土報的較高，而其他一般用量相對較少的混凝土報價降低。利用這一特點在混凝土詢價過程中盡量壓低C25預拌混凝土的價格，以達到最終總價較低的目的，取得更大的利潤。

　　 四、強化事中成本控制——成本計劃執(zhí)行過程中的管理

　　 成本計劃執(zhí)行過程，實際上就是工程項目從開工到竣工的生產(chǎn)全過程，主要內(nèi)容包括人工消耗控制、生產(chǎn)資料耗費控制和現(xiàn)場施工進度、質(zhì)量、安全的控制，以及其他管理費用的控制等內(nèi)容。

　　 (一)人工費控制

　　 根據(jù)目前的報價情況，不論是哪種計價方式(清單或是預算定額)，人工費收入與支出相比都是虧損的。要想控制好現(xiàn)場實際發(fā)生的人工費，首先要選好勞務(wù)隊伍，與其簽訂盡可能完善的勞務(wù)分包合同，合同的簽訂應詳細、嚴謹、獎罰分明，而且應在合同中寫明承包范圍，將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工等在勞務(wù)費中包干處理，盡量杜絕合同外用工發(fā)生。對分包項目結(jié)算，嚴格按分包合同執(zhí)行;各專業(yè)分項工程都需經(jīng)過各責任部門驗收合格后方可進行結(jié)算。

　　 要組織好施工流水作業(yè)，盡量避免因總包方組織不力發(fā)生窩工和零星用工，對于隔墻板、防火門、內(nèi)墻面刮膩子、刷涂料、外立面保溫等項目,應盡可能多的做到由材料廠家負責施工，然后按圖紙用量進行結(jié)算，這樣做既能避免材料上的浪費，又減少了勞務(wù)分包中人工費，起到減少人工費虧損的目的。

　　 對于結(jié)構(gòu)和裝修都由總包一個單位承建的工程，通過勞務(wù)公開招標，將結(jié)構(gòu)工程、二次結(jié)構(gòu)及裝修工程都發(fā)包給同一支素質(zhì)較高的勞務(wù)隊，這種做法可以減少以往結(jié)構(gòu)施工隊伍和裝修施工隊伍在交接過程中互相扯皮、推諉，以至產(chǎn)生額外費用的幾率，為工程順利進行及項目結(jié)算打下良好基礎(chǔ)，同時也降低了工程成本支出。

　　 (二)生產(chǎn)資料耗費控制

　　 加強材料管理是施工成本控制的重要環(huán)節(jié)，一般工程項目，材料成本占建筑工程造價的60%—70%左右，如果忽視材料管理，施工成本控制就無從談起，材料管理必須是全方位、全過程管理，必須從現(xiàn)場使用上下功夫。

　　 1.材料消耗量控制(以鋼筋為例)

　　 通過現(xiàn)場實踐發(fā)現(xiàn)，控制鋼筋使用量遠遠比找鋼筋價差帶來更大的收益，在條件允許情況下，想方設(shè)法節(jié)省鋼筋用量至關(guān)重要。要做到節(jié)省鋼筋用量，首先要熟悉工程圖紙，根據(jù)圖示鋼筋尺寸，周密計算工程主要用筋的數(shù)量，并以此為依據(jù)合理進料，避免鋼筋從進料開始就有浪費。第二步要和設(shè)計、監(jiān)理主動溝通，對于施工難度大的項目，盡可能提出合理化建議，修改、完善施工圖紙，達到既降低施工難度又節(jié)省鋼筋用量的目的。第三步要細化施工現(xiàn)場管理，對鋼筋從加工制作到現(xiàn)場綁扎的每一環(huán)節(jié)都要嚴格監(jiān)控，對長度大于0.3米的鋼筋進行加工利用，做成構(gòu)造鋼筋，盡可能避免浪費現(xiàn)象，使鋼筋損耗控制在2%以內(nèi)。對于施工現(xiàn)場與鋼筋加工廠不在同一地點而且鋼筋的運輸時間都在夜晚的工程，更要做好鋼筋的管理工作。為了防止鋼筋在運輸途中丟失，每次從加工廠運到現(xiàn)場的鋼筋都要有現(xiàn)場管理人員及勞務(wù)隊人員一起負責壓運，保證鋼筋運輸?shù)陌踩Ｄ彻こ掏ㄟ^項目部全體人員共同努力，鋼筋用量比圖紙用量節(jié)約了150噸左右，約合人民幣60余萬元。

　　 2.周轉(zhuǎn)材料的管理

　　 根據(jù)施工方案，詳細計算周轉(zhuǎn)材料用量，并傳遞給器材部門、勞務(wù)隊，讓勞務(wù)隊在每一個施工流水段自己再計算一次，然后同總包企業(yè)計算的工程量進行核對，這樣就能最大限度的控制超用量提取租賃材料，避免了勞務(wù)隊伍為施工方便，加大提取周轉(zhuǎn)材料量，造成周轉(zhuǎn)材料多余部分積存現(xiàn)象，從而增加租賃費用。在租賃材料時，勞務(wù)隊要派專人同器材部門人員一起去租賃站清點材料數(shù)量，雙方確認后直接交于勞務(wù)隊管理，并簽字認可;在勞務(wù)合同中應明確“施工現(xiàn)場周轉(zhuǎn)材料出現(xiàn)丟失、損壞現(xiàn)象，所產(chǎn)生的費用全部由勞務(wù)隊承擔。”這樣的文字約束也可使勞務(wù)企業(yè)的管理水平逐漸提高。

　　 3.材料價格的控制(以鋼筋為例)

　　 鋼筋價格的波動是非常巨大的，而且比較難以準確預測，為了規(guī)避鋼筋價格風險，工程中可以采取的方法有：一、主動預測未來的鋼筋價格走勢，根據(jù)投標期的鋼筋價格和施工期的鋼筋價格進行對比，參照企業(yè)的材料部門平時對市場價格的收集、分析和預測與業(yè)主簽訂協(xié)議;二、在主動預測未來的價格趨勢基礎(chǔ)上，及時與業(yè)主進行溝通，采取參照施工期市場價，分階段確認鋼筋采購價的方式，避免鋼筋價格風險，也是比較常用的方法之一。

　　 (三)機械設(shè)備成本控制

　　 設(shè)備管理部門要根據(jù)工程質(zhì)量、進度和設(shè)備能力的要求，合理配備機械及外租機械設(shè)備，如塔吊、吊車、砼輸送泵、施工電梯等，分別采取按臺班，按工作量或包月等不同的租賃形式進行租用。要按油料消耗定額進行抽查，并科學安排機械設(shè)備的進、退場時間，做到合理調(diào)度和充分利用，提高設(shè)備利用率。對于自備小型機具，也要合理使用，減少機具在施工現(xiàn)場的閑置。對于所有的施工機械設(shè)備應建立日常定期保養(yǎng)和檢修制度，確保機械設(shè)備的完好，杜絕機械事故發(fā)生，努力降低機械使用成本。如在某項目的塔吊租用過程中，投標選用型號為F0/23B的塔吊，市場價進出場費、月租費為34000元。經(jīng)過項目部技術(shù)部門研究，綜合考慮吊運材料、機具遠近及重量的因素，本著滿足工程需要為原則，確定使用型號為QTZ5015的塔吊。經(jīng)過器材部門詢價對比，其進出場費、月租費為25000元。按施工進度計劃，塔吊使用周期是5個月。顯而易見，優(yōu)化后的《施工組織設(shè)計》使塔吊租賃費大約節(jié)約54000元。

　　 (四)其他直接費、間接費的控制

　　 其他直接費是指施工過程中發(fā)生的材料二次搬運費、臨時設(shè)施攤銷費、工具用具使用費、檢驗實驗費、場地清理費等費用。這些費用具有較大的伸縮性，有些可能發(fā)生，有些可能不發(fā)生。就施工企業(yè)而言，發(fā)生較多的是臨時設(shè)施、工具用具、檢驗實驗和場地清理等費用，對這些費用的控制，公司要有明確的管理制度，項目部也應有具體的管理措施。間接費用項目繁多，包括管理人員的工資、工資性補貼、辦公費、差旅費、勞動保護費、上級管理費以及其他費用。稍微放松，極易失控，因此要精簡項目機構(gòu)，避免人浮于事;行政辦公用品，一律要有計劃采購，要登記使用;項目機構(gòu)的設(shè)置要根據(jù)工程規(guī)模大小和工程難易等程度，按照組織設(shè)計原則，因事設(shè)職、因職選人、各司其職、各負其責，最好選擇一專多能的復合型人才，降低管理人員的費用;嚴格控制項目招待費，所有票據(jù)的報銷必須符合相關(guān)的管理規(guī)定。

　　 (五)加強施工組織管理

　　 工程項目開工時，認真做好圖紙會審工作，及時調(diào)整和優(yōu)化施工組織設(shè)計，對施工組織設(shè)計進行細化、優(yōu)化，科學劃分流水段，選擇適合的施工機具，編制出技術(shù)上先進，工藝上合理，組織上精干的施工方案，滿足施工的同時又具經(jīng)濟性。合理調(diào)度周轉(zhuǎn)材料，精心布置現(xiàn)場平面圖;合理分配工作面，既能加快工程進度，又能確保工程質(zhì)量。項目部管理人員要嚴格按照合同條款約定施工，使主管質(zhì)量、安全、進度，施工現(xiàn)場的管理人員責任到人。按合同約定按時編制進度計劃和進度款申請表。對于工程變更，應及時、主動出具工程變更聯(lián)系單并請監(jiān)理、甲方簽證工程量及價款。由于不可抗力影響，導致工程停工應及時進行工期簽證。由于開發(fā)商原因造成工期延誤及損失，應及時辦理書面簽證手續(xù)。因此，加強企業(yè)管理是成本計劃執(zhí)行過程管理的重要環(huán)節(jié)之一。

　　 (六)強化安全事故的預防及措施

　　 施工安全事故對項目成本影響極大，絕不應把搞好安全生產(chǎn)單純看作技術(shù)性工作，必須從思想上、組織上、制度上、技術(shù)上采取相應的措施，降低安全事故對項目成本控制的影響。安全工作要以預防為主,注重消除事故隱患。首先是項目部領(lǐng)導要重視，糾正“只管生產(chǎn)，不管安全;只抓進度，不抓安全”等錯誤傾向;其次要加強對職工進行安全生產(chǎn)的教育，使每個職工牢固樹立“安全第一”的思想;三是建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，真正做到“安全生產(chǎn)，人人有責”;四是要堅持安全生產(chǎn)教育制度，提高安全生產(chǎn)的執(zhí)行力，要堅持安全生產(chǎn)檢查制度，通過檢查及時發(fā)現(xiàn)問題，并將其消滅在萌芽狀態(tài);五是制訂切實可行的安全技術(shù)措施，提高安全規(guī)范的操作水平;六是要有改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境的技術(shù)措施，做到施工現(xiàn)場整潔有序，安全設(shè)施齊備等;最后是要建立安全事故處理應急預案制度，事故發(fā)生后，要及時采用最有效的處理方案，并應認真吸取教訓，防止同類事故重復發(fā)生。

　　 五、抓好事后成本控制——竣工結(jié)算階段的成本控制

　　 在竣工驗收階段，應抓好每個單項工程和整個項目的竣工結(jié)算工作，當整個項目完工后，應按合同約定，及時組織項目部有關(guān)人員召開結(jié)算準備會，核實項目發(fā)生的實際成本，分析目標責任成本的執(zhí)行情況，加強工程變更、索賠工作的資料收集、數(shù)據(jù)整理及實際施工工程計量工作，充分發(fā)揮爭產(chǎn)創(chuàng)效的潛能。在辦理工程竣工結(jié)算時，各業(yè)務(wù)部門的工作必須要交圈，工作能相互協(xié)調(diào)、配合，預算人員必須與財務(wù)人員進行認真全面的核對，相互補正，以免漏項，確保取得工程結(jié)算收入;財務(wù)人員應扎扎實實進行材料及固定資產(chǎn)的清理，加強對應收質(zhì)量保修金的收回，并及時與公司并帳，堵塞成本流失的漏動。同進做好成本的核算和分析工作，為以后新接項目提供成本控制的依據(jù)。

　　 總之，施工企業(yè)項目成本控制對降低工程成本、改善企業(yè)經(jīng)營管理、增強企業(yè)競爭能力與盈利能力、促進企業(yè)不斷地自我發(fā)展與完善有極其重要的作用，加強施工成本控制是每個施工企業(yè)的必修課。

　　 (作者單位：中國新興建設(shè)總公司經(jīng)營管理部)

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