最近,我們在對某建設項目進行檢查時發現,項目建設單位管理費超概算嚴重,主要原因有以下幾個方面: 一是工作人員工資費用開支過大。按照有關規定,建設單位管理費的支出限額是按項目概算投zi中建筑安裝投zi的一定比例經有權批準部門核定的,建設項目應該按照批準設計的要求,在規定的期限內建設完成交付使用。而在實際建設過程中,由于種種原因,項目的建設期延長,造成工作人員工資費用增加,建設單位管理費總額也隨之增加。
二是招待費用支出過大。建設單位為了跑項目、爭資金,往往招待費支出較大,加之項目實施過程中由于情況變化(如項目征地未與城市規劃相結合)等原因,需要對項目進一步論證、設計或變更、調整概算等,都相應增加了招待費的支出。
三是項目監理費用支出較大。按照有關規定,項目的監理費是從工程概算中列支,并且相應抵減建設單位管理費。在項目執行過程中,有些建設單位沒有按照國家規定,對工程監理實行招投標,項目監理費支出較大。例如某項目在建設單位管理費發生總額中,監理費占到39%,擠占了建設單位管理費中其他費用的開支。
針對上述情況,建議有關部門應研究比較細化的資金管理辦法,不僅對建設單位管理費用實行總額控制,更要對其開支范圍、標準進行控制和掌握;資金管理部門應對建設單位管理費開支進行嚴格的審核,重要支出項目應及時進行審批,不能等到工程竣工后再算賬;項目建設單位應加強內部管理、稽核,嚴格按照項目概算及規定的支出范圍使用建設單位管理費,切實加強對項目資金的管理,把有限的資金用到刀刃上。
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