專家辟謠：建造師證書掛靠成廢紙

發布日期：2015-10-15來源：中國建筑新聞網編輯：伏牛山

[摘要]

　　 近日，住建部發布的一則聲明，引起了行業的一股熱議風波，甚至一位接觸了建造師將近10年的老人，也沉重的宣布，建造師掛靠將徹底的成為歷史!真的不能掛靠的嗎?細看專家解讀……

　　2015年10月9日，住建部發布新政，這是繼2015年1月31日之后，住建部對于建筑企業資質的又一重大規定，以下是其中對于建造師證書有直接影響的兩條政策：　　

　　主要解讀要點是：

　　 1、老證直接換新證，不再需要考核建造師的數量。

　　 2、企業施工資質新辦需要考核建造師的數量

　　 3、企業施工資質升級需要考核建造師的數量

　　 4、增項資質需要考核建造師的數量

　　 5、企業資質升級、增項資質時不對“既有”的資質進行考核

　　 6、老證換新證后，各省住建部門要動查監管企業是否符合新資質的標準，換證的時候不考核，但是會有抽查的規定

　　 7、各省或許會有細則或監管規定出臺。

　　 首先是換證的問題。由原來的硬性規定調整為簡單換證，那么，這個“簡單換證”該怎么來理解呢?

　　 解讀要點有以下三種情況：

　　 1、直接換：老證直接換新證，不再需要考核建造師的數量——相對簡單

　　 2、新辦、升級和增項：企業施工資質需要考核建造師的數量——必須符合《標準》的規定

　　 3、“既有”資質的問題：企業資質升級、增項資質時不對“既有”的資質進行考核——相對簡單

　　 舉幾個簡單的例子來說明：

　　 甲企業：是二級建筑總承包企業，那么這個時候，不管甲企業的人員數量是否滿足資質的要求，都可以直接換新證。

　　 乙企業：是一個新辦企業，那么這個時候，乙企業的建造師數量必須符合新的資質標準。

　　 丙企業：是二級建筑總承包，準備升級，必須執行新資質標準，符合建造師的數量，這個時候丙企業需要去招聘建造師。增項也是同樣的道理。

　　 丁企業：現在的資質是二級建筑總承包，但建造師數量其實未達到二級標準，但還是想升到一級資質。那么這時候他只要達到一級資質標準所需要的條件就行，對于他原有的二級資質就不考核了。增質的情況亦是如此。

　　 1月31號的新標準是要求全部企業必須按照新資質標準重新核定資質，這就必然導致一批企業因此降低資質標準。而10月9號的新政策，概括來說是，過渡期老企業老辦法，新公司新標準，如果升級還是按新標準來審的。

　　 新政策一經發出，很多學員、機構的就開始上火了，“建造師貶值”“一建掛靠首當其沖被取消”“建造師掛靠即將成為傳說”等等的言論，甚囂塵上，一時人心慌慌。

　　 不可否認，新政策一出，自年初以來，建造師需求的井噴狀態可能會暫時冷卻。但好學教育建筑網校的專家卻不贊成建造師貶值甚至掛靠結束一說，根據年內政策兩次大的變動，長期從事教育專家組人員，得出了以下推測：

　　 1、建造師的發展得到進一步規范，可以預見，建造師的需求必然是長期有效地，被取消的可能性極其微小;

　　 2、對新企業和企業升級、增質的嚴格要求，這就說明，建筑行業企業獲得資質越來越難，建筑企業資質的進一步發展也越來越不容易。新企業資質的獲得，尤其是企業資質的進一步升級，需要更多建造師，這就使得建造師的地位進一步提升了。

　　 3、老證換新證后，各省住建部門還是要動查監管企業是否符合新資質的標準的。換證的時候不考核，不代表就能一勞永逸?？隙〞谐椴榈囊幎?，各省或許不久后會有細則或監管規定出臺，不會一直放任一大批資質不足的老企業繼續以現狀存在的，建筑市場的逐漸規范是必然的趨勢。

　　 從大環境來看，國家2004年引進建造師執業制度，至今方10年，整套制度體系基本也完善了，且較項目經理階段呈良性發展趨勢，不會輕易廢止和大動;但是，由于現有建筑行業市場混亂，需要政府政策規范，無論是年初住建部頒發新資質標準還是如今出臺的新政策，都只是為了建造師這個制度的進一步規范。

　　 認真看清楚兩個字——“既有”!既有，是指已經有的。語文沒學過么?僅這條理解，就是升級、增項，企業原有資產和人員不再檢查，僅此而已!那么新增的，當然要檢查啊!再把建市[2015]20號上下條款認真看看!住建部門要隨時監督檢查是否滿足資質條件!

　　 這里的“既有”二個字很重要，即你原來是二級建筑總承包，現在增項市政總承包，那么新規定就不再審查你原來建筑是否符合要求，只管你增項的市政是不是符合要求。

　　 可以負責任的說：如今建造師的狀態不會回到14年以前，更不會貶值，它只會慢慢的越來越顯露出它的價值，建造師掛靠市場、培訓市場，在很長一段時間，還是大有所為的。

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