海綿城市建設任務艱巨,資金需求量大,迫切需要綜合運用財政和金融政策,引導銀行業金融機構加大對海綿城市建設的支持。住房城鄉建設部、國家開發銀行近日下發通知,要求各地建立健全海綿城市建設項目儲備制度,加大對海綿城市建設項目的信貸支持力度,建立高效順暢的工作協調機制,推進開發性金融支持海綿城市建設。
根據通知,國家開發銀行要把海綿城市建設作為信貸支持的重點領域,各級住房城鄉建設部門要把國家開發銀行作為重點合作銀行,加強合作,增強海綿城市建設項目資金保障,用好用足信貸資金。
各城市要合理確定海綿城市建設項目,盡快建立海綿城市建設項目儲備庫,并明確項目滾動規劃和年度建設計劃。2016年3月底前,要完成項目滾動規劃和2016年度建設計劃編制工作,并將項目信息報送住房城鄉建設部。此后,每年10月底前報送下一年度建設計劃確定的項目信息。
國家開發銀行各分行要做好融資規劃,創新融資模式。加大對具備綜合業務能力、以總承包方式整體打包運作海綿城市建設項目企業的信貸支持力度,打造大型專業化建設運營主體;在風險可控、商業可持續的前提下,積極開展以購買服務協議預期收益等為擔保的貸款業務;對符合條件的海綿城市建設項目實施主體提供專項建設基金,用于補充項目資本金不足部分。同時,要加強信貸支持,優先支持與棚戶區改造、危房改造、老舊小區有機更新相結合的海綿城市建設項目;對納入海綿城市建設項目儲備庫并采用PPP模式整體打包運作的項目,在符合貸款條件的情況下給予貸款規模傾斜,優先提供中長期信貸支持。
以提高經濟效益、環境效益、社會效益和企業信譽為管理目標,整合管理要素,統籌兼顧、協調指揮,優化層級組織結構。加強投標策劃工作,做好第一次經營。加大圖紙深化力度,加強技術創新能力,加強二次營銷管理,注重細節,重視洽商、變更管理,提高經濟效益。
近年,現行資質管理制度的缺陷逐漸暴露,資質標準的不合理之處逐漸顯現,資質掛靠、違法分包和轉包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場的正常秩序。為此,各地建設主管部門、行業協會和廣大企業,交流了資質管理運行的現狀,提出資質標準修訂的相關建議。
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