新疆維吾爾自治區(qū)2017年度PPP工作總結(jié)

發(fā)布日期：2018-01-09來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)來(lái)源編輯：張繼蕊

[摘要]

　　 2017年，在財(cái)政部的指導(dǎo)和推動(dòng)下，新疆自治區(qū)各級(jí)財(cái)政部門緊緊圍繞自治區(qū)黨委、人民政府決策部署，把推廣應(yīng)用PPP模式作為深化財(cái)稅體制改革和公共服務(wù)供給側(cè)改革的重點(diǎn)工作來(lái)抓，加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，狠抓規(guī)范管理，深入推進(jìn) PPP工作，取得了新的成效。截至2017年9月末，財(cái)政部綜合信息管理平臺(tái)我區(qū)入庫(kù)項(xiàng)目共計(jì)1124個(gè)，累計(jì)投資額12012億元，項(xiàng)目落地率位居全國(guó)第二，覆蓋14個(gè)地州市和19個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，顯現(xiàn)了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效應(yīng)。

　　 一、2017年工作總結(jié)

　　 （一）嚴(yán)格規(guī)范實(shí)施，保障PPP工作可持續(xù)發(fā)展

　　 經(jīng)過(guò)兩年快速發(fā)展，新疆PPP項(xiàng)目落地?cái)?shù)和投資額實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模擴(kuò)容。自治區(qū)著眼于PPP工作長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部PPP規(guī)范發(fā)展工作座談會(huì)精神，堅(jiān)持將規(guī)范發(fā)展和管控風(fēng)險(xiǎn)作為年度工作主線，以財(cái)政部指導(dǎo)精神為指針，以防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的高度狠抓PPP規(guī)范治理，嚴(yán)格掌握PPP工作的紅線、底線和界線，促進(jìn)PPP項(xiàng)目設(shè)立、運(yùn)行、管理公開透明、規(guī)范有序。

　　 一是明晰PPP工作規(guī)范的邊界。面對(duì)各地PPP市場(chǎng)快速擴(kuò)容，及時(shí)強(qiáng)化監(jiān)管要求，從“兩評(píng)一方案”入手進(jìn)行規(guī)范。今年以來(lái)，自治區(qū)財(cái)政廳多次召開黨組會(huì)議、廳務(wù)會(huì)議，聽取PPP工作匯報(bào)，對(duì)PPP工作提出明確的指導(dǎo)意見和具體的工作部署。2017年7月27日，在自治區(qū)財(cái)政局長(zhǎng)座談會(huì)日程中留出半天時(shí)間，對(duì)PPP規(guī)范發(fā)展進(jìn)行座談，自治區(qū)政協(xié)副主席、財(cái)政廳廳長(zhǎng)彎海川結(jié)合地方政府債務(wù)清理工作，要求各地財(cái)政部門對(duì)PPP工作進(jìn)行規(guī)范性治理，提出“兩嚴(yán)禁兩嚴(yán)格”（嚴(yán)禁借PPP變相舉債行為，嚴(yán)禁不包含運(yùn)營(yíng)內(nèi)容、無(wú)績(jī)效考核機(jī)制、社會(huì)資本不實(shí)際承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，嚴(yán)格把關(guān)項(xiàng)目識(shí)別、論證、入庫(kù)等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格依照法規(guī)政策科學(xué)進(jìn)行財(cái)政承受能力論證）的工作要求。9月11日，財(cái)政部PPP規(guī)范發(fā)展座談會(huì)后，自治區(qū)財(cái)政廳又專題召開PPP規(guī)范發(fā)展座談會(huì)，廣泛聽取各地州PPP工作人員工作建議，明晰了當(dāng)前及今后一段時(shí)期財(cái)政部門開展PPP工作的側(cè)重方向、規(guī)范推進(jìn)PPP模式、嚴(yán)守10%紅線不動(dòng)搖的實(shí)際操作措施。及時(shí)抽調(diào)部分熟悉PPP工作專業(yè)人員，對(duì)全區(qū)入庫(kù)項(xiàng)目進(jìn)行抽查核實(shí)，重點(diǎn)抽查了14個(gè)地州150個(gè)本級(jí)項(xiàng)目的財(cái)政承受能力論證規(guī)范性，對(duì)抽查中存在的超出財(cái)政支出上限、財(cái)政支出責(zé)任測(cè)算不準(zhǔn)確、不科學(xué)的問(wèn)題，責(zé)令進(jìn)行了整改，確保各地在推進(jìn)PPP工作上保證項(xiàng)目合規(guī)、方案合理、融資合法。通過(guò)系列措施實(shí)施，為各地PPP工作劃定了清晰界線，有了更加明確的工作約束。

　　 二是進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任。強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施地政府的主體責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施和管理，制定了PPP工作考核辦法，定期通報(bào)工作開展和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，地州市主管PPP工作的領(lǐng)導(dǎo)也按照責(zé)任分工，加強(qiáng)項(xiàng)目的督導(dǎo)檢查，將PPP任務(wù)和責(zé)任逐一落實(shí)到具體項(xiàng)目、部門和責(zé)任人，確保PPP項(xiàng)目規(guī)范推進(jìn)。特別是在今年5月財(cái)政部50號(hào)、87號(hào)文件下發(fā)后，針對(duì)政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目轉(zhuǎn)PPP模式等情況，集中開展項(xiàng)目實(shí)施方案的抽查工作，對(duì)政府購(gòu)買服務(wù)轉(zhuǎn)換項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決制止“假PPP”等違規(guī)操作行為。組織開展了為期兩個(gè)月的自治區(qū)地方政府債務(wù)專項(xiàng)檢查，將PPP項(xiàng)目列為檢查內(nèi)容，重點(diǎn)核實(shí)各地州市、縣市區(qū)存在的問(wèn)題，檢查覆蓋面達(dá)到了100%，自治區(qū)財(cái)政廳對(duì)存在問(wèn)題的8個(gè)地州市下達(dá)了限期整改通知書和行政處理決定，通過(guò)督促整改和加強(qiáng)問(wèn)責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化了各地各單位的主體責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政部PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫(kù)和自治區(qū)動(dòng)態(tài)申報(bào)管理系統(tǒng)項(xiàng)目庫(kù)管理，嚴(yán)格入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，提高入庫(kù)項(xiàng)目質(zhì)量，制定了集中清理專項(xiàng)工作方案，組織開展專項(xiàng)清理活動(dòng)，強(qiáng)化項(xiàng)目庫(kù)常態(tài)化管理，對(duì)新申請(qǐng)入庫(kù)項(xiàng)目進(jìn)行分類審核，對(duì)不符合財(cái)政部規(guī)定的不適宜采用PPP模式實(shí)施、前期準(zhǔn)備工作不到位、未建立按效付費(fèi)機(jī)制的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予入庫(kù)或清理出庫(kù)。

　　 三是加大培訓(xùn)指導(dǎo)力度。多次召開會(huì)議學(xué)習(xí)傳達(dá)財(cái)政部推進(jìn)PPP規(guī)范發(fā)展工作要求，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)財(cái)政部進(jìn)一步推進(jìn)PPP規(guī)范發(fā)展工作座談會(huì)和史耀斌副部長(zhǎng)講話精神、財(cái)政部《關(guān)于規(guī)范政府和社會(huì)資本合作（PPP）綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫(kù)管理的通知》精神，制定了規(guī)范項(xiàng)目庫(kù)管理集中清理工作方案，嚴(yán)格新入庫(kù)項(xiàng)目審核。積極引進(jìn)各類資源，依托專業(yè)力量，全方位、多領(lǐng)域的開展PPP宣傳培訓(xùn)工作。開展業(yè)務(wù)大培訓(xùn)，邀請(qǐng)部分專家和業(yè)務(wù)骨干，通過(guò)集中培訓(xùn)和視頻互動(dòng)等形式，對(duì)各地縣財(cái)政部門、社會(huì)資本方、咨詢機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等，通過(guò)操作實(shí)踐、項(xiàng)目案例分析、交流探討形式，著重提升業(yè)務(wù)人員經(jīng)濟(jì)、法律、財(cái)務(wù)合同管理等相關(guān)知識(shí)和能力，先后組織培訓(xùn)4期培訓(xùn)1850人（次）。同時(shí)，自治區(qū)財(cái)政廳還派出專人，到自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、塔城地區(qū)、吐魯番地區(qū)等部門單位上門進(jìn)行指導(dǎo)，幫助提高業(yè)務(wù)專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐操作能力。

　　 （二）提供服務(wù)支撐，上下聯(lián)動(dòng)加快項(xiàng)目落地實(shí)施

　　 作為牽頭部門，自治區(qū)財(cái)政廳按照部門聯(lián)動(dòng)、分工明確、協(xié)調(diào)推進(jìn)的要求，做到責(zé)任落實(shí)到位、計(jì)劃安排到位、流程規(guī)范到位、機(jī)制建立到位，加強(qiáng)協(xié)助支持力度，加快前期準(zhǔn)備工作，創(chuàng)新工作體制機(jī)制，嚴(yán)格項(xiàng)目時(shí)效管理，完善督導(dǎo)考核機(jī)制，簡(jiǎn)化項(xiàng)目審議程序，推動(dòng)了一大批PPP項(xiàng)目按時(shí)推進(jìn)、落地實(shí)施。

　　 一是抓好項(xiàng)目前期儲(chǔ)備。自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同發(fā)改、交通、水利等部門，確定了“建設(shè)一批、謀劃一批、儲(chǔ)備一批”辦法，指導(dǎo)各地根據(jù)自治區(qū)十三五規(guī)劃，提前謀劃篩選一批邊界比較清晰、市場(chǎng)化程度比較高、技術(shù)比較成熟、收益比較穩(wěn)定、價(jià)格調(diào)整機(jī)制相對(duì)靈活、迫切需要建設(shè)項(xiàng)目推廣PPP模式。各地財(cái)政部門高度重視項(xiàng)目識(shí)別工作，在項(xiàng)目必要性、可行性、項(xiàng)目效益、建設(shè)內(nèi)容及投資概算等方面，進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估篩選，確定備選項(xiàng)目，經(jīng)政府同意后將其列入項(xiàng)目年度或中長(zhǎng)期實(shí)施計(jì)劃，依托《國(guó)家財(cái)政部PPP綜合信息平臺(tái)》和《自治區(qū)PPP項(xiàng)目動(dòng)態(tài)申報(bào)管理平臺(tái)》，及時(shí)組織人員將適宜采用PPP模式的項(xiàng)目統(tǒng)一錄入自治區(qū)PPP項(xiàng)目動(dòng)態(tài)申報(bào)管理平臺(tái)。先后促進(jìn)一大批重大項(xiàng)目和創(chuàng)新項(xiàng)目簽約落地，引入中國(guó)交建、中交基金與本地資本新疆交投組成的聯(lián)合體，推動(dòng)了“一帶一路”重點(diǎn)工程、總投資達(dá)708億元的全國(guó)最大規(guī)模PPP項(xiàng)目烏尉高速公路建設(shè)落地實(shí)施。

　　 二是部門聯(lián)動(dòng)，壓茬推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。做深做實(shí)項(xiàng)目前期工作，要求PPP項(xiàng)目堅(jiān)持同步推進(jìn)、統(tǒng)籌推進(jìn)、合力共進(jìn)，注重優(yōu)選具有較強(qiáng)業(yè)績(jī)的專業(yè)機(jī)構(gòu)深入論證，努力加快前期工作進(jìn)度，確保項(xiàng)目前期工作質(zhì)量。對(duì)納入儲(chǔ)備計(jì)劃的PPP項(xiàng)目，在開展項(xiàng)目前期工作的同時(shí)，可同步開展項(xiàng)目“兩評(píng)價(jià)一方案”（物有所值評(píng)價(jià)、財(cái)政承受能力論證及項(xiàng)目實(shí)施方案）的編制，按程序?qū)?ldquo;兩評(píng)價(jià)一方案”報(bào)審，對(duì)完成項(xiàng)目可研編制、規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、立項(xiàng)審批等前期工作，根據(jù)需要同步編制完成專題報(bào)告。從自治區(qū)率先入手，建立聯(lián)評(píng)聯(lián)審機(jī)制，在自治區(qū)本級(jí)項(xiàng)目推進(jìn)中，積極與自治區(qū)行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)推進(jìn)本級(jí)項(xiàng)目，組織專家對(duì)13個(gè)本級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)評(píng)聯(lián)審，對(duì)列入財(cái)政部第三批示范的21個(gè)項(xiàng)目，重點(diǎn)推動(dòng)、跟蹤和總結(jié)，加強(qiáng)對(duì)示范項(xiàng)目定向輔導(dǎo)，指導(dǎo)項(xiàng)目單位科學(xué)編制實(shí)施方案，合理選擇運(yùn)作方式，擇優(yōu)選擇社會(huì)資本，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管，確保示范項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量，充分發(fā)揮示范項(xiàng)目的引領(lǐng)性和帶動(dòng)性。總結(jié)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，提煉可借鑒的路徑，進(jìn)一步完善政策制度設(shè)計(jì)，為各地提供了可借鑒應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)流程。積極幫助解決項(xiàng)目落地實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，各級(jí)財(cái)政部門主動(dòng)與發(fā)改等審批部門協(xié)調(diào)，壓茬組織立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、建設(shè)用地、一案兩評(píng)等前期工作，重視PPP項(xiàng)目的“最后一公里”，抓好項(xiàng)目督導(dǎo)、跟蹤和服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決具體項(xiàng)目落地的“難點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，打造優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境。

　　 三是提供智力支持。自治區(qū)財(cái)政廳發(fā)揮牽頭作用，會(huì)同行業(yè)主管部門整合資源，打造PPP專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，為項(xiàng)目策劃包裝、方案編制、物有所值評(píng)價(jià)、采購(gòu)招標(biāo)等環(huán)節(jié)提供全過(guò)程、專業(yè)化智力支持，不斷提高項(xiàng)目決策水平。建立PPP咨詢機(jī)構(gòu)庫(kù)，貫徹落實(shí)財(cái)政部《政府和社會(huì)資本合作(PPP)咨詢機(jī)構(gòu)庫(kù)管理暫行辦法》，廣泛邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名PPP咨詢機(jī)構(gòu)來(lái)疆工作，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)摸底，積極鼓勵(lì)本地第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)通過(guò)全國(guó)PPP綜合信息平臺(tái)注冊(cè)申請(qǐng)納入全國(guó)PPP機(jī)構(gòu)庫(kù)和各地分庫(kù)，搭建了全區(qū)PPP專業(yè)服務(wù)平臺(tái)。建立PPP專家?guī)旌蛯＜翌檰?wèn)團(tuán)隊(duì)，為管理部門和項(xiàng)目單位提供咨詢服務(wù)和智力支持，通過(guò)單位推薦、專家自薦、定向邀請(qǐng)等方式征集207名專家充實(shí)到各級(jí)PPP專家?guī)欤w交通運(yùn)輸、市政工程、水利、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化、體育、旅游等相關(guān)方面，為行業(yè)主管部門、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)等相關(guān)各方提供了較好的技術(shù)支持資源。

　　 （三）用好引導(dǎo)政策，激發(fā)市場(chǎng)主體活力

　　 認(rèn)真落實(shí)好中央和自治區(qū)對(duì)示范項(xiàng)目的支持政策，加大財(cái)政支持力度，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)和示范項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)，引導(dǎo)社會(huì)資金方參與PPP、規(guī)范實(shí)施PPP項(xiàng)目的積極性。

　　 一是充分利用現(xiàn)有支持政策。在充分分析研究近兩年P(guān)PP項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施效果的基礎(chǔ)上，按照財(cái)政部普惠金融專項(xiàng)資金管理辦法有關(guān)要求，結(jié)合開展PPP項(xiàng)目落地年活動(dòng)，制定了《自治區(qū)政府和社會(huì)資本合作（PPP）專項(xiàng)資金管理辦法》，提高省級(jí)示范項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，按照投資規(guī)模不同，進(jìn)行提標(biāo)擴(kuò)面，最高給予90萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)各級(jí)新上快上投資規(guī)模大、受益范圍廣的大型公共服務(wù)項(xiàng)目。為引導(dǎo)項(xiàng)目加速落地，對(duì)民企參與度高的地縣，按因素法給予補(bǔ)助，按照“以獎(jiǎng)為主、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合”的分配原則，先后向25個(gè)PPP項(xiàng)目撥付1000萬(wàn)元以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，通過(guò)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的實(shí)施，進(jìn)一步增強(qiáng)了社會(huì)資本參與的吸引力，撬動(dòng)社會(huì)資本投入約6205億元，有力促進(jìn)了PPP項(xiàng)目加速落地、規(guī)范實(shí)施。

　　 二是積極組織申報(bào)財(cái)政部第四批示范項(xiàng)目。統(tǒng)籌安排，做好項(xiàng)目申報(bào)準(zhǔn)備工作。積極會(huì)同交通運(yùn)輸、水利、環(huán)保、住建、發(fā)改等行業(yè)主管部門和各地財(cái)政部門，研究梳理各地適合做PPP的重大投資項(xiàng)目，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，認(rèn)真做好項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析、物有所值評(píng)價(jià)、財(cái)政承受能力論證工作，編制好項(xiàng)目實(shí)施方案等，積極篩選推薦60個(gè)有穩(wěn)定收入來(lái)源、運(yùn)營(yíng)機(jī)制較好的存量項(xiàng)目和新增項(xiàng)目申報(bào)財(cái)政部第四批示范項(xiàng)目，有15個(gè)入選第三批財(cái)政部示范項(xiàng)目，共獲獎(jiǎng)補(bǔ)資金7148萬(wàn)元。

　　 三是堅(jiān)持定期報(bào)告和信息公開制度。印發(fā)《關(guān)于建立政府和社會(huì)資本合作工作情況定期報(bào)告制度的通知》，要求各地州市財(cái)政局、自治區(qū)各有關(guān)部門，要高度重視PPP情況定期報(bào)告工作，建立本地、本部門PPP情況定期報(bào)告工作機(jī)制。自治區(qū)財(cái)政廳在每月5日前匯總各地、各部門計(jì)劃落地PPP項(xiàng)目工作進(jìn)展情況、存在問(wèn)題及解決意見等，專題行文報(bào)送自治區(qū)黨委、人民政府。自治區(qū)人民政府將定期報(bào)告納入自治區(qū)重大工作、重點(diǎn)工作的落實(shí)情況，進(jìn)行督查督導(dǎo)，進(jìn)一步壓實(shí)了各方責(zé)任，強(qiáng)化了政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督，有力推動(dòng)項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施。

　　 雖然我區(qū)PPP工作無(wú)論是推進(jìn)項(xiàng)目數(shù)還是涉及投資額都較上年呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，但在推進(jìn)PPP項(xiàng)目過(guò)程中仍然存在準(zhǔn)備不充分、實(shí)施不及時(shí)、操作不規(guī)范等問(wèn)題。一是財(cái)政支出責(zé)任監(jiān)控機(jī)制尚未建立，10%紅線硬性約束有待強(qiáng)化；二是PPP模式融資門檻和資金成本高，PPP引導(dǎo)基金的作用沒(méi)有充分發(fā)揮；三是專業(yè)人才缺乏，基層工作人員的業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高；四是項(xiàng)目信息公開不規(guī)范，項(xiàng)目錄入信息不準(zhǔn)確、不完整、不及時(shí)。

　　 二、2018年P(guān)PP工作思路

　　 深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持規(guī)范發(fā)展，堅(jiān)持“數(shù)量與質(zhì)量并重”，牢守風(fēng)險(xiǎn)底線，充分發(fā)揮PPP模式“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”的積極作用，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)PPP長(zhǎng)期、健康可持續(xù)發(fā)展。

　　 一是積極穩(wěn)妥推廣運(yùn)用PPP模式。研究建立我區(qū)PPP項(xiàng)目財(cái)政支出責(zé)任統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和紅線預(yù)警機(jī)制工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)各地財(cái)政部門和自治區(qū)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加大供項(xiàng)目咨詢、專家評(píng)審等技術(shù)支持及服務(wù)力度，進(jìn)一步提高項(xiàng)目實(shí)施方案質(zhì)量。規(guī)范項(xiàng)目入庫(kù)條件，組織規(guī)范實(shí)施自查工作。加強(qiáng)PPP項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)持“有進(jìn)有出”原則，落實(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

　　 二是積極落實(shí)支持和鼓勵(lì)PPP發(fā)展的政策。運(yùn)用國(guó)家及自治區(qū)現(xiàn)有獎(jiǎng)補(bǔ)政策，重點(diǎn)鼓勵(lì)支持扶貧開發(fā)、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)環(huán)保、養(yǎng)老等領(lǐng)域PPP項(xiàng)目。充分發(fā)揮自治區(qū)PPP引導(dǎo)基金的作用。協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)，加快對(duì)PPP引導(dǎo)基金的投放審核力度，有效解決PPP項(xiàng)目資本金籌措難的問(wèn)題。建立對(duì)口聯(lián)系工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政部示范項(xiàng)目的跟蹤指導(dǎo)，確保財(cái)政部示范項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施，如期落地。

　　 三是實(shí)行PPP定期公開報(bào)告制度。借助財(cái)政部綜合信息管理平臺(tái)及自治區(qū)動(dòng)態(tài)申報(bào)管理系統(tǒng)，向社會(huì)資本推介全區(qū)PPP項(xiàng)目，全面公開項(xiàng)目信息，對(duì)公開不及時(shí)的項(xiàng)目進(jìn)行通報(bào)。及時(shí)在信息平臺(tái)上填報(bào)各階段信息，所有項(xiàng)目在申報(bào)自治區(qū)項(xiàng)目庫(kù)時(shí)同步錄入財(cái)政部PPP綜合信息平臺(tái)。按月統(tǒng)計(jì)匯總分析全區(qū) PPP項(xiàng)目進(jìn)展情況，梳理推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，研究提出合理化建議。

　　 四是努力提高全區(qū)PPP工作人員業(yè)務(wù)水平。組織兩期全區(qū)PPP業(yè)務(wù)和實(shí)操專題培訓(xùn)，邀請(qǐng)財(cái)政部和國(guó)內(nèi)知名專家授課，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”方式，培訓(xùn)到縣市一級(jí)，實(shí)行封閉管理，切實(shí)提高基層工作人員的業(yè)務(wù)水平和實(shí)際操作能力。加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流，組織各地PPP工作人員到PPP項(xiàng)目推進(jìn)較快、實(shí)施規(guī)范的地州市交流、學(xué)習(xí)，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)、成熟做法，篩選典型案例向全區(qū)推廣運(yùn)用，帶動(dòng)各地更多PPP項(xiàng)目落地實(shí)施。

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