習總書記提倡的中國夢，正感動著社會、激勵著人民，喚起了我們對企業夢的向往。保持中鐵二局持續健康發展，到“十二五”末實現營業規模上千億、員工收入再翻番，把公司建設成為一個值得信賴的企業、受人尊敬的企業、執行力強的企業、充滿正氣的企業、永葆青春活力的企業、員工自豪熱愛的企業，這就是我們的夢想！

作為一個擁有60多年發展歷史的國有控股上市施工企業，伴隨著國家經濟快速發展和基礎設施建設的突飛猛進，中鐵二局近些年每年一大步、十年翻十倍，企業營業額由50多億元增長到了近700億元，成績十分可喜。但在經歷一段超常規的快速發展之后，企業也明顯感受到了持續增長的壓力。尤其是經濟效益沒能與企業規模同步增長、經營能力與發展需求無法匹配、項目管理與市場規律不相協調、隊伍素質與企業發展要求不相適應等，已成為企業發展的“瓶頸”問題。如何最大限度地釋放企業的潛力與活力，突破發展障礙，推動企業持續健康發展，實現我們的企業夢，已成為一項重要任務。

成就企業夢想的根本在于保持企業活力，關鍵在于提升盈利能力，核心是企業效益。沒有效益，企業就沒有生命；沒有活力，企業就不能持續發展。實踐表明，改革是動力、改革出活力。激發企業活力，就要遵循市場經濟規律，通過改革創新，使企業資源與外部環境積極互動，充分釋放經營管理者和員工的積極性、主動性及創造性，使企業在市場競爭中良性循環、自我發展。這就要求我們堅持不懈地抓好生產經營，堅持不懈地進行改革創新，堅持不懈地提升企業管理水平、提高企業盈利能力，努力構建充滿活力、富有效率、更加開放、人人奮發向上的體制機制，提高干部工作能力、提振員工隊伍士氣，確保企業的持續健康發展有活力、有動力。

創新體制機制，激發制度活力

好體制解放生產力、好機制激發競爭力。一個充滿活力的企業，必須把企業組織及其活動有機地聯系起來，有效規范和約束企業行為，保持機制作用的長效性。作為國家首批現代企業制度試點單位，中鐵二局通過主輔分離、改制上市等，從制度上規范了企業行為，從機制上加強了企業管理。但在運行中也存在不少問題：制度建設缺乏科學性、整體性和系統性，管理鏈條之間缺乏有機連接等，還需要不斷地進行改革創新。

理順管理體制，提高管理效能。充分發揮公司、子公司和項目部三個管理層級的作用，優化公司本部的決策控制能力，履行其定規矩、立標準、管關鍵、評結果的職責，發揮其戰略、政策、策劃、投融資、資源配置、運營控制中心的作用；強化子分公司利潤中心職能，確保其在公司戰略和制度框架下，有序組織生產經營，提高資源效率和盈利能力；突出項目部成本控制中心作用，把住施組進度、安全質量、設備材料等細節管理。

完善運行機制，增強管理活力。首先，要優化企業運行體系，重點是根據三級職能定位，完善管控體系設計，做到集權有道、分權有術、授權有序、行權有度。子分公司要按照區域化、專業化的布局和要求，形成自己的專業、區域優勢。項目實施要推行專業化團隊管理，強化項目經理責任制，按照標準化、規范化、流程化和精細化的要求，確保有序可控。其次，要完善績效考核體系。對三級組織加強計劃和績效考核，重點是對基層單位及時兌現獎懲，對發生虧損的子公司、項目黨政主要領導按規定追責，堅決筑牢虧損防線。其三，要建立健全監督監控體系，確保決策、制度、流程的有效執行和落實。及時對異動項目、虧損項目、發生安全質量事故的單位進行監督監察，實施嚴格的責任追究。要通過嚴格制度規范來培養員工的自治能力，使企業要求成為員工的自覺行為。

堅持市場導向，挖掘生產組織潛力。堅定不移地減少管理鏈條，加強項目組織結構調整，推廣代局指、架子隊、員工班組承包等先進生產組織模式，培育可控的勞務班組和協作隊伍，實現工程管理以我為主，努力降低工程成本、提高工作效率。要嘗試區域經營生產一體化管理，加強區域勞務分包單價、物資招標采購和資源調配的集中和統一，逐步建立“全面準入、競價入圍、充分競爭、長期合作”的先進采購方式，降低資源配置成本。

抓好管理提升，增強組織活力

“存在的問題在哪里，提升的空間就在哪里”，企業管理提升一定要清楚方向、統籌兼顧、有的放矢。目前，精細化程度不高、管理粗放，責任制不落實、大而化之，執行力不強、制度性違規，體系建設不健全、標準不明確等現象比較突出，要有針對性地抓好三方面工作：

優化內控體系。再造項目管理流程，把住關鍵環節，實現全過程控制，提高企業的內生活力和動力。要通過內控體系的建設，形成自上而下工作講規矩、辦事講程序、業務有標準、績效有考核、結果有獎懲、改進有檢查的氛圍。

發揮全面預算管理統領作用。強化業務和資本預算，提高精細管理水平。堅持預算的科學性和指標考核的嚴肅性，規范管理行為，確保經濟運行有序、風險可控。

抓好各項后臺支撐。充分利用和完善信息平臺，增強集團在經營、施組、安全、成本、采購、資金、人力、技術等方面的集中管控和現場服務能力。要通過管理提升，增強領導班子的決策力、制度的管控力、干部隊伍的執行力、監察審計的保障力以及思想政治工作的引領力。

深化激勵約束，煥發員工活力

歷史經驗證明，喚醒員工的存在感與價值感，讓每一名員工都活起來，主動作為、創造性地工作，就能形成推動企業改革發展的強大正能量，而其最佳的方法和途徑就是激勵約束。我們要讓有能力的人有舞臺、敢于創新的人有收獲、創造效益的人有回報，要通過獎勤罰懶、獎贏罰虧，激活企業的人力資源，把所有員工的激情和智慧匯聚成企業發展的強大動力。激勵是一門與時俱進的管理藝術，現代企業最佳效果的激勵機制是要使員工個人目標和組織目標同時實現、使員工個人利益與企業利益達到一致，激勵機制運用的好壞在一定程度上決定著企業的興衰。因此，我們要根據實際情況，把激勵的手段和目的有機結合，創新思維模式，真正建立起適應企業特色、時代特點和員工需求的激勵體系，為企業的跨越式發展夯實基礎。

盡管前些年我們在分配制度上進行了不少的改革和調整，員工收入拉開了一定的差距，企業的薪酬體系也進行了多次優化，基本實現了貢獻、業績、效率與薪酬的掛鉤，但距離市場化的程度還有相當大的差距，員工隊伍的潛力和活力還沒有得到充分的發揮。我們要進一步與市場接軌，按照績效第一的原則，獎勤罰懶、獎優罰劣；要拓寬分配的思路和方式，探索工資、獎勵、津貼、股權、學習培訓等多種形式相結合的分配方式。要研究學習華為公司把員工利益與公司綁在一起的人人有份的分紅機制，與員工共同分享企業發展的物質與精神果實。我們要在項目考核中加大盈利提成獎勵力度，讓管理團隊更多分享盈利成果，真正實現企業與員工的利益統一；積極探索知識、技術、信息、管理、資產等生產要素按貢獻參與收益分配，對取得重大經濟效益和社會效益的人才實行重獎，真正使一流人才、一流貢獻獲得一流報酬，充分體現知識和創造性勞動的價值，將我們不懈的努力轉化為提升勞動生產率和企業競爭力的累累碩果。

調結構、轉方式，提升競爭活力

調整產業結構。公司沿建筑業價值鏈的七大產業，經過幾年的發展，正面臨著新的形勢，必須在堅持戰略引領的前提下，適時進行調整，促進各板塊的平衡發展和差異發展，從規模擴張型向質量效益型轉變。房地產要由做區域開發轉向短平快項目，瞄準剛性需求，以擴規模、保效益為主。投資項目要堅持“滾動運作、不長期持有”的投資理念，加快商業物業、高速公路等長期資產的轉讓，回籠資金、鎖定利潤。積極尋找風險可控、效益保證、變現容易的投資項目。

調整主營結構。在鐵路任務減少的情況下，下大力氣拓展路外市場，抓住城鎮化機遇，重點在房建、城軌，尤其在高層建筑、城市綜合體和保障房建設方面下大功夫。要全面擴大盾構、四電、鋪軌、裝飾裝修、智能城市建設等專業市場。要研究新業務，從瑞隆物流、合眾典當等新業務中獲取經驗和啟示，加強新興業務和資本運作的研究，努力為公司開辟新的利潤增長點。

調整資產結構。要優化資產配置，使企業的資產得到最佳運轉，最大限度地獲得盈利。當前要減少戰略資產，增加流動資產，加強財務結構調整，加大“雙清”工作力度，改變資產負債率高、財務費用高與應收賬款多、資金集中度不高的現狀。一是要在產品升級換代上下功夫，沿產業價值鏈尋覓產品升級換代的機會，在半成品預制工廠化等方面大膽探索，在提高效率和規模生產中獲得利潤。二是要在經營模式創新上下功夫。公司運用自身品牌和信貸優勢，與一些大企業、大集團進行戰略合作，獲得了一些很好的大項目。這種從產業鏈高端介入市場，把開發、設計施工與金融連為一體的方式，既能提高市場份額，又能提高經營質量，我們要進行重點研究和推廣。我們要加強和深化與銀行、信托、基金、保險公司等金融機構的合作，抓住國家城鎮化機遇，利用我們對資金、資金對項目的影響，從高端為中游施工孵化任務。通過產融結合方式拿回的項目，比我們從市場血拼爭取的項目含金量要高得多，資金也有保障得多，有利于改善我們的資產結構、改變應收帳款多的現狀。與此同時，要在服務、集成能力上加大步伐，不僅在施工技術、項目實施上加強集成能力，而且在產業鏈的銜接和集成上有突破，要在埃塞、南京有軌電車等項目基礎上，擴大合作思路，與設計、機械制造等企業加強合作，形成全產業鏈的生產能力和話語能力，為一些特大型項目提供整體解決方案和項目實施能力。

堅持發展戰略，鞏固持續活力

中鐵二局自2003年制定并實施沿建筑業價值鏈縱向一體化、適度相關多元的發展戰略以來，經過十余年的實踐，取得了巨大的成就，為企業積累了快速發展的規模優勢、相互協調的產業優勢、廣受贊譽的品牌優勢、門類齊全的資質優勢，以及布局合理的經營優勢、規范治理的體制優勢、科技先行的創新優勢、誠信忠義的文化優勢等，這些優勢為我們破解發展難題、謀求進一步快速發展創造了十分有利的條件。實踐表明這個戰略是科學的、正確的、合理的；它既明確了企業發展方向，凝聚了各方力量，又分散了經營風險、產生了協同效應，充分激發了企業潛力，使企業得到了長期穩定的受益。按照這個發展戰略，精強主業、做優多元，匯聚企業發展活力，是我們必須長期堅持的原則。

企業主營的工程施工盡管屬于微利行業，但公司以施工起家，資源配置絕大部分集中在施工領域，因此，必須保護好這個傳統核心業務，確保穩定增長，這既是為公司創造就業、維持穩定運行的需要，也是公司擁有和擴大運營平臺的需要。我們要不斷提高施工管理水平，打造核心競爭力，緊緊抓住市場機遇，發揮自身優勢，全力擴大市場份額、增加任務儲備。與此同時，要在產業鏈上下游和相關領域尋求新的增長空間，以實現市場份額和效益的同步快速增長。

踐行價值理念，凝聚文化活力

企業文化是影響企業最深入、最廣泛、最強大的力量，它體現的是一個企業的綜合實力、文明程度，是精神生產力轉化為物質生產力的源泉。我們必須樹立文化管企業、文化興企業的理念，營造培育先進的企業文化，形成領導有正氣、員工有士氣、企業有生氣的發展環境，提高企業的凝聚力、創新力、影響力和社會競爭力。公司“誠實、守信、忠誠、正義”的核心價值理念，是企業文化建設的核心內容，是企業價值體系的靈魂，是我們參與市場競爭、謀求企業生存發展的根本主張。我們要深刻理解“誠信忠義”的內涵，深刻理解企業夢想的重要意義，要建立正確的輿論導向和價值理念，敢于同不良風氣作斗爭，敢于批判劃船文化、勾兌文化、好人文化、評論員文化等違背先鋒文化精神的各種消極文化，堅決遏制歪風邪氣，切實打造一支講政治、顧大局、守紀律、能戰斗、有激情、在狀態、執行力強的干部員工隊伍，掘開企業的活力源泉。

活力匯聚才能成就大業、功到實至方能成就夢想。我們要以制度建設為紐帶、以激發人的潛力為目標，不斷地進行企業戰略、體制機制、基礎管理、人才激勵、企業文化等方面的改革創新，強化執行力、增強凝聚力、激發創造力，全面聚集企業發展活力，為企業持續健康發展、為企業夢想的實現奠定堅實的基礎。（作者：中鐵二局股份有限公司董事長  唐志成）