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廣東今年發(fā)行203億元地方政府債券,債券資金優(yōu)先用于重大公益性項(xiàng)目支出,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高地區(qū)則主要用于在建公益性項(xiàng)目后續(xù)融資;自貿(mào)區(qū)的南沙、橫琴片區(qū)均獲一定債券資金支持。
前幾天(5月28日)下午,廣東省財(cái)政廳廳長曾志權(quán)作了關(guān)于省級(jí)財(cái)政預(yù)算調(diào)整方案的報(bào)告,省人大常委會(huì)會(huì)議決定予以批準(zhǔn)。
據(jù)曾志權(quán)報(bào)告,財(cái)政部下達(dá)廣東今年地方債額度為203億元,按財(cái)政部要求,債券資金優(yōu)先用于棚戶區(qū)改造等保障性安居工程、普通公路、城市地下管網(wǎng)、智慧城市建設(shè)等重大公益性項(xiàng)目支出,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高的地區(qū)則主要用于在建公益性項(xiàng)目后續(xù)融資。
在建項(xiàng)目后續(xù)融資能否跟上,事關(guān)財(cái)政與金融風(fēng)險(xiǎn)會(huì)否爆發(fā)。在本月初,財(cái)政部、央行、銀監(jiān)會(huì)三部委即聯(lián)合發(fā)文,要求地方政府和銀行妥善處理地方融資平臺(tái)在建項(xiàng)目后續(xù)融資問題,以防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。
廣東方面對(duì)債券資金作出初步安排。203億元地方債中,一般債券177億元,專項(xiàng)債券26億元:債券資金將主要用于省級(jí)重要交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、省級(jí)應(yīng)承擔(dān)出資的農(nóng)村危房改造建設(shè)資金、轉(zhuǎn)貸市縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等方面。
轉(zhuǎn)貸市縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的資金共計(jì)73億元。其中,廣州南沙新區(qū)、珠海橫琴新區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目,分別獲得10億、4億元專項(xiàng)債券資金支持。
曾志權(quán)表示,今年涉及省級(jí)財(cái)政預(yù)算調(diào)整事項(xiàng),需要增加本年度省級(jí)財(cái)政預(yù)算收支規(guī)模575.14億元:除了舉債203億元,還需調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金47.14億元,列為一般公共預(yù)算支出,同時(shí),需在一般公共預(yù)算執(zhí)行中增加預(yù)算總支出325億元。
今年是廣東第五次自行發(fā)債。2009年起,財(cái)政部開始代理發(fā)行地方債,并代辦還本付息和支付發(fā)行費(fèi)。2011年起,廣東與浙江、上海、深圳等省市一道,獲準(zhǔn)試點(diǎn)自行發(fā)債。2014年,廣東與上海、浙江、深圳等省市,同時(shí)開展地方債自發(fā)自還試點(diǎn)。
近年,現(xiàn)行資質(zhì)管理制度的缺陷逐漸暴露,資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的不合理之處逐漸顯現(xiàn),資質(zhì)掛靠、違法分包和轉(zhuǎn)包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場(chǎng)的正常秩序。為此,各地建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和廣大企業(yè),交流了資質(zhì)管理運(yùn)行的現(xiàn)狀,提出資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的相關(guān)建議。
推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù),不能像“群眾都過河了,你還在摸石頭”的慢,也要防止“腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”的亂,務(wù)必高屋建瓴,長遠(yuǎn)謀劃,做好推進(jìn)組織架構(gòu)、人才隊(duì)伍、專項(xiàng)考核的頂層設(shè)計(jì)。
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