澳大利亞“北部大開發” 對接“一帶一路”

發布日期：2015-11-05來源：網絡來源編輯：靳明偉

[摘要]

　　 澳大利亞雖然與中國遠隔大洋，但經濟貿易聯系十分緊密。“一帶一路”戰略構想中的“一路”——“21世紀海上絲綢之路”勢必將澳大利亞和中國更加緊密地連接在一起。

　　 習近平主席在2014年11月對澳大利亞進行國事訪問期間提出，中方愿意應澳方邀請積極參與澳大利亞“北部大開發”計劃。今年6月18日，澳大利亞政府正式公布了其“北部大開發”計劃。這份名為《我們的北部 我們的未來——發展澳大利亞北部構想》的白皮書，提出未來20年澳大利亞北部發展的愿景和藍圖。

　　 澳北部地區包括北領地區全境和昆士蘭州、西澳大利亞州北部地區。北部開發計劃包括打通影響發展的6大瓶頸：改善繁雜的用地法規制度，加大水資源開發利用，擴大商業、貿易和投資，增加基礎設施、降低經營和生活成本，取消用人障礙，以及提高執政水平。

　　 白皮書新提出了金額達12億澳元（1澳元約合0.71美元）的投資計劃，作為對之前50億澳元基礎設施投資的補充。其中，最大項目是30億澳元的布魯斯高速公路，其他項目包括西北部沿海公路（1.72億澳元）和北領地區公路建設（900萬澳元）。

　　 白皮書指出，亞洲經濟的快速發展，會給澳北部地區帶來無數發展機遇，澳政府將努力為北部地區吸引更多投資。

　　 處于熱帶地區的澳大利亞北部面積占全澳面積的40％，但總人口剛剛超過100萬，只占全澳人口的4.5％。雖然澳大利亞開發北部的夢想幾乎與澳大利亞的歷史一樣長，但本來就地廣人稀的澳大利亞對北部開發的緊迫感一直不強，而澳北地理上靠近亞洲的優勢也只有在亞洲經濟、特別是中國經濟騰飛產生了巨大的輻射作用之后才真正顯現并帶來機遇。

　　 2015年8月，中澳第二輪戰略經濟對話在堪培拉舉行。中澳雙方認識到，中國的“一帶一路”倡議和國際產能合作與澳大利亞的“北部大開發”倡議和國家基礎設施發展計劃有許多共同點，要通過兩國發展戰略的對接進一步提升合作的領域和層次。

　　 澳大利亞北部礦產資源豐富，也有大片農田和牧場，但由于澳大利亞經濟規模相對較小，大規模的發展仍需外來資本的支持。澳大利亞聯合通訊社的一篇文章指出，“北部大開發”白皮書顯示，政府不再希望扮演投資者的角色，而是希望通過營造良好的投資環境“筑巢引鳳”，吸引更多外來投資，借外力發展北部。

　　 大宗商品價格進入下行通道后，中國對澳礦業投資有所降溫，農業成為新的投資熱點。已有一些中國私營企業領風氣之先，在北部地區或租賃或收購了大片農田或牧場，種植甘蔗制糖，或在牧場養牛，產品再出口中國，滿足中國國內不斷增長的對高品質農產品的需求。

　　 澳北部地區發展長期落后于澳南部，聯邦政府此次在“北部大開發”計劃中承諾增加投資，加強該地區的基礎設施建設。這一地區面積廣大，對基礎設施的需求將是巨大的。

　　 根據澳大利亞政府的安排，北領地區首府達爾文將于今年11月舉辦“澳大利亞北部地區開發論壇”。在中澳第二輪戰略經濟對話中，中國政府表示支持中國企業參加這一論壇。

　　 礦業繁榮退潮后，澳大利亞正在進行經濟發展方式的轉型，“北部大開發”是其重要一環。馬爾科姆·特恩布爾就任新總理改組內閣后，為資源能源部長增加了管理北澳大利亞職責，由喬希·弗賴登伯格擔任資源、能源和北澳大利亞部長。中澳兩國經濟互補性強，澳“北部大開發”的戰略與“一帶一路”戰略的對接還將有很多文章可做。

【相關閱讀】

• 烏克蘭基礎設施部正研究加入中歐新“絲綢之路”的可能
• 1-9月中國對“一帶一路”沿線國家直接投資增66.2%
• 天津企業與津蒙俄經濟走廊融入一帶一路
• 融入“一帶一路”戰略，西南國際大通道建設提速
• 甘肅設立絲路交通發展基金，總規模達1000億元
• 廣西推進深度參與“一帶一路”建設